欠发达地区地方政府在产业集群发展中的作用研究

论文摘要

在世界经济不断发展的今天,产业集群以其特有的方式发挥着对经济增长的作用,成为提升区域经济竞争力的重要途径。产业集群化正成为当今国际产业发展的新亮点与主旋律。近年来,产业集群理论受到各国学者和政府的广泛关注。通过实施产业集群战略实现经济腾飞,已经越来越成为人们的共识。然而,由于市场机制所固有的缺陷及欠发达地区自身发展的局限性,产业集群不可能脱离地方政府的相关扶持而完全依靠市场和企业自身来实现可持续发展,所以,在产业集群内市场无法作为的领域,地方政府的介入显得极为必要。因此,深入分析欠发达地区产业集群发展过程中,地方政府应发挥什么作用,及地方政府如何发挥作用问题不仅具有重大理论价值,而且具有重要的现实意义。本文主要从六个方面予以展开研究,其研究框架与基本内容大体如下:第一章为绪论,主要包括选题背景与意义,研究现状,研究内容与方法等方面。第二章主要论述产业集群与欠发达地区经济发展的关系。一方面对产业集群理论做了简要介绍产业集群的理论要点,包括产业集群的概念、主要特征、类型其竞争优势等内容。另一方面,分析欠发达地区产业集群的主要特点,认为产业集群化发展是欠发达地区实现经济发展的有效途径。第三章分析了欠发达地区地方政府在产业集群发展中发挥作用的必要性。一方面我国产业集群发展内在需要地方政府发挥作用;另一方面阐述了欠发达地区地方政府对产业集群的作用更大。第四章主要从欠发达地区地方政府在产业集群发展中的作用表现、作用的制约因素、作用的主要误区及发挥作用时应注意的问题等方面阐述了欠发达地区地方政府在产业集群发展中的作用定位。第五章指出了欠发达地区地方政府在产业集群发展中发挥作用的途径。主要包括科学规划产业集群的发展目标、创造促进产业集群发展的硬环境、构建适宜产业集群的区域软环境、努力营造区域创新体系六个方面。第六章是一个实证分析。此部分以产业集群理论为指导,以湖南省邵东县小五金产业集群为例,分析了邵东小五金集群的总体概况,主要特点,重点阐述了邵东县政府在小五金产业集群发展中的重要作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景和意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 关于政府在产业集群中的作用研究
• 1.2.2 关于政府与欠发达地区集群的研究
• 1.2.3 国内外研究述评
• 1.3 研究方法与研究内容
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 研究内容
• 第2章 产业集群与欠发达地区经济发展
• 2.1 产业集群：新型的区域发展模式
• 2.1.1 产业集群的内涵
• 2.1.2 产业集群的特征
• 2.1.3 产业集群的类型
• 2.1.4 产业集群的竞争优势
• 2.2 产业集群：欠发达地区发展的新思路
• 2.2.1 产业集群是发达地区普遍经济现象
• 2.2.2 欠发达地区产业集群的主要特点
• 2.2.3 产业集群：欠发达地区发展的有效途径
• 第3章 欠发达地区地方政府在产业集群发展中作用的必要性
• 3.1 产业集群发展内在需要政府作用
• 3.1.1 市场失灵现象的存在
• 3.1.2 集群本身系统的缺陷
• 3.1.3 企业公共服务的需要
• 3.1.4 我国现实国情的要求
• 3.1.5 各国实践经验的证明
• 3.2 地方政府在集群发展中作用的优势
• 3.2.1 资源优势
• 3.2.2 成本优势
• 3.2.3 信息优势
• 3.3 欠发达地区政府对集群的作用更大
• 3.3.1 欠发达地区实现经济转型需要强政府
• 3.3.2 欠发达地区市场发育不良需要强政府
• 3.3.3 欠发达地区的相对劣势需要强政府
• 3.4 政府失灵是欠发达地区集群滞后的主因
• 3.4.1 欠发达地区产业集群的主要问题
• 3.4.2 政府失灵是欠发达地区集群滞后的原因
• 第4章 欠发达地区地方政府在产业集群发展中的作用定位
• 4.1 欠发达地区政府作用的主要表现
• 4.1.1 引导作用
• 4.1.2 设计规划作用
• 4.1.3 服务作用
• 4.1.4 创新管理作用
• 4.1.5 协调作用
• 4.1.6 人力资源的培育作用
• 4.2 欠发达地区政府作用的制约因素
• 4.2.1 欠发达地区地方政府财政的有限性
• 4.2.2 欠发达地区经济结构的二元性
• 4.2.3 欠发达地区地方政府行为的不当
• 4.3 欠发达地区政府作用的主要误区
• 4.3.1 思想认识不足
• 4.3.2 定位不准
• 4.3.3 行为不规范
• 4.3.4 措施不当
• 4.4 欠发达地区政府作用应注意的问题
• 4.4.1 地方政府发挥作用要遵循市场规律
• 4.4.2 地方政府发挥作用要有所为有所不为
• 4.4.3 地方政府发挥作用要民主科学合理
• 4.4.4 地方政府发挥作用时要有退出机制
• 第5章 欠发达地区地方政府在产业集群发展中作用的途径
• 5.1 科学规划产业集群的发展目标
• 5.2 创造促进产业集群发展的硬环境
• 5.2.1 完善基础设施和公共产品供给
• 5.2.2 构建产业集群的公共服务平台
• 5.2.3 加大招商引资的力度
• 5.3 构建适宜产业集群的区域软环境
• 5.3.1 营造适合创业创新的制度环境
• 5.3.2 塑造信任合作的集群文化环境
• 5.3.3 建立公正透明的法制环境
• 5.3.4 营造维护平等竞争的市场环境
• 5.3.5 创造廉洁高效的政务环境
• 5.4 建立和健全公共服务支持体系
• 5.4.1 建立中介机构，完善信息管理体系
• 5.4.2 拓宽融资渠道，完善金融服务体系
• 5.5 建立人力资源开发和培养服务体系
• 5.5.1 重视人力资源的开发
• 5.5.2 注重产、学、研相结合
• 5.5.3 注重企业家的培育
• 5.6 努力营造区域创新体系
• 5.6.1 构建产业集群技术创新机制
• 5.6.2 构建产业集群制度创新机制
• 第6章 邵东县政府在小五金集群中的作用研究
• 6.1 邵东县小五金产业集群发展概述
• 6.2 邵东小五金产业集群的主要特点
• 6.2.1 自发形成、精英带动
• 6.2.2 非公有制企业组成，以民营企业为主
• 6.2.3 以当地传统的劳动密集型产业为主
• 6.2.4 悠久的社会历史文化传统
• 6.2.5 配套的市场体系与产业集群互动发展
• 6.2.6 由衍生、裂变、创新与仿效方式形成
• 6.2.7 经济外向性特征明显
• 6.3 邵东县政府在小五金集群中的作用
• 6.3.1 完善基础设施建设
• 6.3.2 构建完善的市场体系
• 6.3.3 营造良好的经济发展环境
• 6.3.4 推进企业技术进步和科技创新
• 6.3.5 加强中介服务体系建设
• 6.3.6 建立人才培育和引进机制
• 6.4 邵东县政府在小五金集群作用的不足及应注意的问题
• 6.4.1 邵东县政府在小五金集群中作用的不足
• 6.4.2 邵东县政府在小五金集群中作用应注意的问题
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录A 攻读硕士学位期间所发表的学术论文目录