论文摘要
20世纪末以来,伴随着我国经济社会的不断发展和人们教育观念的不断增强,社会对于教育资源特别是优质教育资源的需求越来越多,人们对教育公平问题给予了前所未有的关注,教育均衡发展的理念日益成为人们关注的焦点。2006年6月新修订的《中华人民共和国义务教育法》首次以法律的形式提出“促进义务教育均衡发展”思想。2007年10月中国共产党在十七大政治报告中第一次提出“义务教育均衡发展”的思想。义务教育中存在的因经济社会发展水平、教育资源的投入不同等因素造成的城乡差别、校际差别、受教育群体差别等,带来的教育事业(包括学校体育)发展水平上的不均衡现象和教育公平问题,越来越引起社会的广泛关注,成为新的历史时期我国社会生活和教育领域关注的热点问题,教育均衡发展日益成为教育事业战略发展的重大问题之一。学校体育是学校教育的一项重要内容,而学校体育资源是开展学校体育工作的重要保障。本文从教育哲学、社会学和教育公平理论等理论视角,以“教育公平”的视野,通过运用文献资料法、实地观察法与访问法、问卷调查法、比较分析法、理论分析法、数理统计等方法,对学校体育资源的内涵与重要意义、陕西省义务教育阶段部分城乡中小学校的体育场地器材资源、体育师资资源、财政经费投入和课程内容资源等方面的差异进行了调查分析,探讨了影响陕西省义务教育阶段城乡中小学校体育资源差异的原因。研究结果如下:(1)义务教育阶段城乡中小学校的体育均衡发展有助于构建社会主义和谐社会和缩小城乡学校体育教育发展的差距,学校体育资源的均衡对中小学体育发展具有重要的作用。(2)通过对陕西省部分城乡中小学校教育的调查发现,在学校体育场地与器材使用状况中,农村中学严重不足,占所调查学校比例为35.19%,农村小学较为不足,比例占70.18%而城市中学占0.93%。表明城市学校体育的物质资源好于农村学校。就教育经费投入来看,陕西省2008年预算内教育经费增长比例达46.54%,预算内教育经费占财政支出比例增长了1.39%,但体育经费投入状况不容乐观,农村学校缺乏程度高于城市学校。(3)陕西省义务教育阶段城乡中小学校在体育教师资源方面存在有较大差异。农村学校师生比差距大于城市学校,体育教师整体职称偏低、职称结构不合理。城市学校体育教师的专业素养要优于农村学校体育教师,并且其他福利待遇方面城市学校也要好于农村学校。(4)城乡中小学校在学校体育教育信息资源方面,城市学校的信息资源状况要好于农村学校。城市中学各方面的现代化教学设备都较为齐全,在农村学校就比较缺乏和单一。(5)在学校体育课程内容资源方面,陕西省城乡中小学校体育教学中多数学校使用不同版本的体育教材,但也有部分农村中小学体育教学中是没有体育教材的;体育课的执行情况良好,也存在有部分农村小学每周开课不到2节的现象;在课外体育中大课间和课间操是开展较好的课外体育活动,总体是看城市学校开展课外体育活动的形式和执行情况方面都要好于农村学校。(6)陕西省城乡中小学体育资源差异的原因主要是:城乡二元分割的体制结构、教育经费投入的政策差异、对学校体育工作的观念及重视程度、体育教师数量及专业化发展水平等。建议:(1)、国家应该通过法律手段加强执法力度,保障每个学生都有接受体育教育的权利和义务,让城乡学生获得真正意义上的学校体育教育。(2)、学校管理者应进一步提高对学校体育工作重要意义的认识,使义务教育阶段的学校体育资源得到基本保障,加大力度确保学校体育工作的正常开展。(3)、大力加强农村体育教师权益保障,使农村体育教师不流失,进一步提高农村体育教师队伍的质量和水平。
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