论文摘要
2011年1月19日,中国互联网络信息中心(CNNIC)在北京发布《第27次中国互联网络发展状况统计报告》。截至2010年12月,辽宁省网民数总数已达1916万人,普及率达到44.4%,在全国排名第七。随着网络的迅速普及,互联网在我国的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角色,成为政府网上办公和公民网络政治参与的重要渠道,大大地提高了政府的办事效率,为公民提供了便捷的参政议政渠道。因此,网上办事能力和网络舆情应对能力已成为政府行政能力的集中体现。不断提高政府网络办事能力和应对网络舆论的技巧,已成为各级政府施政过程中不可回避的重要课题。本文运用调查研究和理论分析的方法,主要对网络行政能力的内涵和外延、辽宁省网络行政能力的现状和不足加以研究。在研究中发现,辽宁省网络行政能力比起从前已经有了明显的提高,但是各地市网络行政能力水平差异明显,基层政府网络行政能力偏低,政府网站建设水平落后。辽宁省政府整体网络行政能力水平与国外城市或我国南方发达省市相比还有一定的差距,网络办公能力还需要进一步的提升,公民网络政治参与渠道建设还需进一步努力。只有这样才能满足公民政治参与的需求,实现政府的现代管理体制的改革。最后,本文针对提高辽宁省网络行政能力的途径,提供了一些可行的建议。
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摘要Abstract第1章 绪论1.1 论文选题背景与意义1.1.1 论文选题背景1.1.2 论文选题意义1.2 文献综述1.2.1 政府网络行政能力的概念1.2.2 我国政府网络行政能力水平研究1.2.3 提高政府网络行政能力研究1.2.4 国外学者对政府网络行政能力研究1.2.5 简要评价1.3 研究方法1.3.1 文献分析法1.3.2 比较分析方法1.4 创新点1.4.1 创新点1.4.2 重点及难点第2章 政府网络行政能力基本概念界定2.1 政府网络行政能力的涵义2.1.1 政府行政能力的涵义2.1.2 政府网络行政能力的涵义2.2 政府网络行政能力的构成要素2.2.1 网络社会资源汲取能力2.2.2 网络社会服务应对能力2.2.3 网络危机处理能力2.2.4 网络管理控制能力2.3 政府网络行政能力的特点2.3.1 政府网络行政能力具有开放性2.3.2 政府网络行政能力具有高度便捷性2.3.3 政府网络行政能力具有依赖性2.3.4 政府网络行政能力具有动态性第3章 辽宁省政府网络行政能力建设取得的成绩3.1 网络办公水平有所提升3.1.1 利用现代网络技术,创新公务员培训方法和培训机制3.1.2 建成覆盖所有地级市的行政审批电子监察系统3.2 政府门户网站建设取得了一定的成绩3.2.1 省市级网站功能逐渐完善3.2.2 积极建设基层政府网站3.3 网络管理与控制能力有了一定的改善3.3.1 建立了网站管理责任制度3.3.2 网络回应能力建设取得了一定的成果3.3.3 网络信息公开总体水平提升明显3.3.4 建立了网络发言人制度3.4 注重政府网络形象塑造3.4.1 积极塑造政府良好网络形象3.4.2 通过建立网上博客,塑造官员网络形象第4章 辽宁省政府网络行政能力存在的不足及原因4.1 政府网站建设参差不齐4.1.1 总体上网站建设水平呈现由高到低的“阶梯式”发展4.1.2 政府网上信息公开有限、部分内容失真4.1.3 网站互动交流能力差4.2 网络舆论应对能力有待提高4.2.1 国家政策法规宣传力度不够4.2.2 缺乏应对网络舆论危机事件的有效机制第5章 加强辽宁省政府网络行政能力建设的对策5.1 继续加强政府网站建设,完善政府网站服务功能5.1.1 以“网络政府”为理念构建政府网站5.1.2 加强政府网站的互动功能,拓宽民众网络政治参与渠道5.2 提高领导干部网络行政能力5.2.1 转变传统思维模式,提高对网络的认识水平5.2.2 创新执政方式,提高网络行政能力5.3 构建科学的网络舆情应对体系5.3.1 完善重大网络舆情快速反应机制5.3.2 建立网络评论员制度5.4 加快网络立法,规范网络秩序5.4.1 完善相关网络舆论监测法律5.4.2 逐步推行网络实名制5.4.3 加大网络警察的作用,保证网络法律法规的实施第6章 结论6.1 网络行政是信息时代政府改革的重要方向之一6.2 辽宁省网络行政能力建设现状及对策6.3 论文存在的不足之处参考文献致谢作者简介攻读学位期间发表的论著及获奖情况
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