中国财产税改革研究

论文摘要

财产税是对纳税人拥有或支配的应税财产所课征的一类税的总称,与商品劳务税、所得税共同构成现代税制中的三大课税体系。新中国成立后,由于私人财产缺乏合法地位,财产税的税源过小,导致长期以来中国财产税体系建设滞后,财产税制很不完善。改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,现行财产税已经明显不适应社会经济发展的需要,当前实施彻底的财产税改革显得尤为必要。尽管面临巨大的困难和挑战,财产税改革已是势不可挡,改革的过程和结果也将对中国各个领域产生深远的影响。在过去十多年中,世界上许多国家实施了或试图实施财产税改革,许多学者从不同角度对财产税进行了深入的研究,为我国财产税改革提供了可资借鉴的理论和经验。本文的研究正是基于这个大的背景,在借鉴国内外财产税理论研究和实践成果的基础上,总结分析中国财产税现状及国外财产税借鉴经验,探讨财产税改革取向,提出中国财产税改革的方案设想,以期找到一条既顺应财产税发展趋势,又符合我国现实状况的财产税改革之路。本文分为七部分:第一部分是引言。主要说明了论文写作的背景、意义和目的,对基本概念进行界定,对国内外文献进行综述。第二部分是财产税理论分析。主要对财产税理论依据、性质、功能、归宿及效应进行阐述和分析,以达到为后文的写作奠定理论基础的目的。第三部分是中国财产税现状及存在问题剖析。主要从中国财产税历史演变及现状分析我国现行财产税存在的主要问题,以使后文的财产税改革方案有的放矢。第四部分是财产税的国际经验及借鉴。通过考察国际财产税的特点、部分国家财产税改革经验教训,分析其对中国财产税改革的经验借鉴和启示。第五部分是中国财产税改革的取向。从探讨中国财产税改革的必然性、基本原则、目标和总体设想等方面,对中国财产税改革提出了一些设想和预期,并对其可能产生的影响进行了系统分析。第六部分和第七部分是不动产税方案设计及遗产税与赠与税方案设计。在第五部分论述的框架内,具体提出了不动产税的方案设计及遗产税与赠与税的方案设计,使中国财产税改革具有一定的可操作性。本文运用规范分析方法,通过对财产税理论、中国财产税现状、国际财产税成熟模式以及国际财产税改革经验的借鉴和启示进行分析,提出了中国财产税改革的基本思路,指出中国财产税改革站在了各项改革的枢纽点上,不仅对完善我国税制建设至关重要,而且对中国各个层面都将产生深远的影响。本文的主要创新之处在于:在借鉴国内外理论研究成果的基础上,对财产税改革框架进行了初步设计,并以山东省为例,从不动产涉税信息采集、价值评估、不动产税征收方式和征管措施等方面具体设计了不动产税的征收管理方案。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 一、引言
• （一） 问题的提出
• （二） 基本概念界定
• （三） 文献综述
• （四） 论文结构
• 二、财产税理论分析
• （一） 财产课税主要理论依据
• （二） 财产税的性质
• （三） 财产税的主要功能
• （四） 财产税的归宿分析
• （五） 财产税的效应分析
• 三、中国财产税现状及存在问题剖析
• （一） 中国财产税的历史演变
• （二） 中国财产税现状
• （三） 中国现行财产税存在的主要问题
• 四、财产税的国际经验及借鉴
• （一） 境外财产税比较
• （二） 部分国家财产税改革经验教训及启示
• 五、中国财产税改革取向
• （一） 中国改革现行财产税的必然性
• （二） 中国财产税改革的基本原则
• （三） 中国财产税改革的目标
• （四） 中国财产税改革的总体设想
• （五） 中国财产税改革的影响力
• 六、不动产税方案设计
• （一） 不动产税税制要素设计
• （二） 不动产税的归属
• （三） 不动产税的征收管理（以山东省为例设计）
• 七、遗产税与赠与税方案设计
• （一） 遗产税税制模式的选择
• （二） 遗产税税制要素设计
• （三） 遗产税与赠与税并行征收
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的主要学术论文
• 学位论文评阅及答辩情况表