民事诉讼复议制度研究

论文摘要

民事诉讼复议制度是一项程序性权利救济途径,旨在纠正人民法院及其司法人员的程序违法行为、救济当事人或其他利害关系人的程序性权利。但是,受中国“重实体、轻程序”的传统法律观念影响,程序一直被视为是用以确保实体法实施的工具,并无独立的法律价值。古语曰:皮之不存,毛将焉附?程序尚且是实体的附庸,又何谈程序性权利救济呢?因此,民事诉讼复议制度在我国并未受到应有的重视,具体表现为粗陋的法律规范、停滞的理论研究以及混乱的司法实践。不过,随着人权保障观念的深入人心以及程序独立价值的备受关注,程序性权利救济在民事诉讼过程中已经愈发地展现出其至关重要的一面。而作为程序性权利救济途径典型代表的民事诉讼复议制度,其改革与完善也就显得相当必要且十分迫切了。民事诉讼复议制度是一项繁杂的法律制度。囿于硕士学位论文的篇幅限制,笔者只得有所取舍,而非无所不包。在研究手段方面,笔者特采用了历史、比较、价值等分析方法,以确保文章的内容有张力、论述有层次、说理有深度。本文共计5万余字。除引言和结语外,正文共分五个部分。主要内容如下:一、民事诉讼复议制度概述。这一部分主要探讨了我国民事诉讼复议的内涵、适用以及分类三个问题。文章首先从复议的词源出发,逐层递进地揭示了复议-司法复议-民事诉讼复议的体系框架,并进而概括地提出民事诉讼复议的概念。紧接着,文章又详细论述了民事诉讼复议的特征,并与行政复议等相近制度作了概念辨析。而后,文章以现行的法律规范为依托,尽数列举了民事诉讼复议的适用情形,并从五个方面对民事诉讼复议作出了学理分类。二、民事诉讼复议制度的起源与价值。这一部分是本篇文章的亮点之一,其中关于民事诉讼复议起源的内容更乃笔者原创。笔者之所以选取这两个论题,是因为起源和价值都与我国民事诉讼复议制度的存在现状以及改革方向息息相关。具体来说,对于民事诉讼复议的起源,文章采用排除法的方式加以推定。经过仔细分析以及详尽论证,文章将法律继承、法律移植等一概排除,而将目标锁定在我国的行政复议制度。对于民事诉讼复议的价值,文章主要从实现权利救济、保障程序公正和提高诉讼效率三个方面加以阐述,并着重强调了立法者对于诉讼效率的格外关注。三、民事诉讼复议制度之域外相邻制度考察。由于民事诉讼复议制度乃中国民事诉讼法之独创,故而无法直接从域外法制中查找该制度。但是在大陆法系国家或地区的民事诉讼法中,存在着类似于民事诉讼复议的上诉或抗告制度。在这一部分中,文章选取德国、法国、日本和中国台湾地区这四个大陆法系的典型代表,通过其各自的民事诉讼法,来详细阐述其上诉或抗告制度的适用情形和适用程序。通过比较民事诉讼复议与上诉或抗告之间的差异,笔者建议在民事诉讼复议制度改革中,应当借鉴域外法制关于上诉或抗告制度的合理之处,譬如规定系统、程序明确、权利丰富等等。四、民事诉讼复议制度的现状与缺陷。这一部分从立法和司法两个层面以及权利救济、程序公正、诉讼效率三个角度上,对我国民事诉讼复议制度的现状和缺陷进行剖析。首先,立法粗陋、分散导致法律空白与法律冲突并存。其次,程序公正受到严重冲击,尤其体现在程序公开和程序参与两个方面上。第三,作为民事诉讼复议制度最大优势的诉讼效率在司法实践中大打折扣。最后,复议过程流于形式,难以救济程序性权利。文章通过发现并分析这些问题,从而强调我国的民事诉讼复议制度改革势在必行。五、民事诉讼复议制度的改革与完善。这一部分以民诉法学者关于复议存废之争这一话题而开始。文章提到了废除复议论和保留复议论在这两种针锋相对的观点,并列举了支持各自观点的理由。而后,笔者表明了自己的立场,即民事诉讼复议制度应当予以保留,但仍需改革完善,并从时代背景、立法惯性和复议本身三个方面加以论证。再接着,文章明确了保障程序公正的改革方向以及程序公开和程序参与的改革指导原则,并在方向的指引和原则的指挥下提出了拓宽复议情形的范围、明确复议程序的内容、赋予丰富的复议权利以及完善对于复议裁决的再救济途径等具体改革措施。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、民事诉讼复议制度概述
• （一） 民事诉讼复议制度的内涵
• 1、民事诉讼复议的概念
• 2、民事诉讼复议的特征
• 3、民事诉讼复议与相近概念之辨析
• （二） 民事诉讼复议制度的适用与分类
• 1、适用情形
• 2、类别划分
• 二、民事诉讼复议制度的起源与价值
• （一） 起源考察
• 1、民事诉讼复议并非法律继承的产物
• 2、民事诉讼复议也非建国以来民事诉讼立法惯性的延续
• 3、民事诉讼复议更非法律移植的结果
• （二） 价值评析
• 1、实现权利救济
• 2、保障程序公正
• 3、提高诉讼效率
• 三、民事诉讼复议制度之域外相邻制度考察
• （一） 德国
• （二） 法国
• （三） 日本
• （四） 中国台湾地区
• （五） 小结
• 四、我国民事诉讼复议制度的现状与缺陷
• （一） 民事诉讼复议制度立法薄弱,法律空白与法律冲突并存
• 1、立法粗疏、条文稀少,缺乏可操作性
• 2、规定分散、衔接不畅,存在法律冲突
• （二） 民事诉讼复议制度偏离了保障程序公正的正常轨道
• 1、民事诉讼复议制度有违程序公开原则
• 2、民事诉讼复议制度与程序参与原则相悖
• （三） 民事诉讼复议制度没有实现提高诉讼效率的初衷
• （四） 民事诉讼复议制度纵容了人民法院的程序违法行为
• 五、我国民事诉讼复议制度的改革与完善
• （一） 民诉法学者关于复议存废之争
• 1、废除复议论
• 2、保留复议论
• （二） 民事诉讼复议制度应当予以保留
• （三） 我国民事诉讼复议制度的改革与完善
• 1、民事诉讼复议制度的改革方向
• 2、民事诉讼复议制度的改革指导原则
• 3、民事诉讼复议制度的具体改革措施
• 结语
• 参考文献
• 附录:法律以及司法解释关于民事诉讼复议的规定