地方政府在促进产业集群发展中的职能定位 ——以盐城为例

论文摘要

产业集群(enterprise cluster)是一种世界性的经济现象,它是大量相关企业按照一定的经济联系集中在特定的地域范围,形成一个类似生物有机体的产业群落。本质上它是一种生产组织形式,集中在同一地域的企业可以节约交易成本,提高资源的配置效率、形成区域创新网络,发挥综合竞争优势。所以产业集群已经成为提高国家、区域综合竞争力的重要生产组织形式,也是政府用来培育和提升产业竞争优势的重要手段。近十年来,产业集群越来越受到各级政府的广泛关注,但在如何促进产业集群发展的问题上,政府应该扮演什么角色、该如何准确定位一直是争论的焦点。本文以此为切入点,就产业集群发展中的地方政府职能定位进行了研究。并结合盐城产业集群发展的实际,提出了相关建议。文中首先结合产业集群的概念、特征及其系统构成以及产生的条件及形成机理,对政府在产业集群中的职能作用进行了理论分析。进而就地方政府在产业集群发展中为何能够、为何需要发挥作用,以及应该发挥哪些作用,进行了职能定位分析。在此基础上,结合盐城市产业集群发展的实际,对盐城地方政府在促进产业集群发展中的职能定位进行了论述。最后结合相关理论和实践,就进一步发挥政府职能促进盐城市产业集群的发展提出相关政策建议。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一部分 绪论
• 一、研究背景和选题意义
• （一） 研究背景
• （二） 选题意义
• 1. 理论意义
• 2. 实践意义
• 二、国内外研究综述
• 三、研究设计
• （一） 研究目的和问题网络
• （二） 理论分析视角
• （三） 研究方法与方法论
• 四、论文总体框架
• 五、难点和创新之处
• （一） 预期难点
• （二） 创新之处
• 第二部分 理论框架
• 一、产业集群相关概念阐述及产生的条件和形成机理
• （一） 产业集群相关概念阐述
• 1. 产业集群的概念
• 2. 产业集群的特征
• 3. 产业集群的系统构成及相互关系
• （二） 产业集群产生的条件和形成机理
• 1. 产业集群产生的条件
• 2. 产业集群的形成机理：聚集网络外部化
• 二、政府在产业集群发展中的有关理论
• （一） 波特的“钻石模型”理论
• （二） 政府与市场理论
• （三） 其他相关理论
• （四） 小结
• 三、政府在促进产业集群发展中的职能分析
• （一） 政府在产业集群发展中的角色和职能
• （二） 地方政府促进产业集群发展的可能性和必要性
• （三） 地方政府在促进产业集群发展中的职能作用
• （四） 地方政府在促进产业集群发展中应把握的原则
• 第三部分 实证分析
• 一、地方政府推动产业集群成长的有效措施
• （一） 促进集群企业的技术创新
• （二） 促进产业集群基础设施的完善和提高
• （三） 促进中介组织的完善和服务水平的提高
• （四） 促进金融机构对产业集群的融资支持
• （五） 促进产业集群各主体与环境的互动
• 二、盐城市产业集群发展的现状及政府职能作用
• （一） 盐城市实施产业集群发展模式的依据和意义
• （二） 盐城市产业集群发展的基本情况和主要特点
• （三） 盐城市地方政府在促进产业集群发展中的职能作用
• 三、盐城市产业集群发展中存在的主要问题及原因分析
• （一） 盐城市产业集群发展中存在的主要问题
• （二） 盐城市产业集群发展中存在问题的原因分析
• 四、发挥政府职能作用促进盐城市产业集群发展的政策建议
• （一） 转变思维，确立重抓产业集群的发展思路
• （二） 科学规划，促进产业集群规范有序发展
• （三） 实施政策导向，优化产业集群发展的良好环境
• （四） 推进技术创新和品牌建设，着力提高产业集群竞争能力
• （五） 突出产业招商，培优做强产业集群龙头企业
• （六） 加快组织建设，构建完善的产业集群发展服务体系
• 第四部分 结论
• 一、基本结论
• 二、不足之处
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 致谢