中国企业直接投资斯里兰卡的法律环境分析 ——基于比较法的视角

论文摘要

在中国企业走出去进行海外投资的区位选择中,斯里兰卡凭借优越的地理位置和开放的经济环境越来越成为投资者青睐的对象。但投资必然伴随着风险。只有充分了解东道国外商直接投资的法律环境,才能规避对外投资风险。在外资准入方面,斯里兰卡的明列禁止领域虽然很少,但很多行业的外商投资都要经过投资委员会和相关政府部门的个案审批,且这些审批标准经常是不透明的,尤其当涉及重大投资如基础设施建设时,需要获得整个内阁的批准,这常常会让普通的商业投资带上政治化的色彩。相较其他亚洲国家,斯里兰卡有着复杂的税种和较高的税率。税收优惠偏向鼓励出口产业、基础设施建设和信息技术服务产业以及在北边和东边省区的投资。但鼓励性税收优惠的履行要求较高,且优惠的形式过于单一。斯里兰卡内战结束后许多战争遗留问题仍需解决,存在着较高的政府违约、政治暴力等投资的政治风险。但中斯双边保护投资协定签订于1986年,许多规定都已经过时,不能顺应新的投资需要,急需要修订。此外,中斯都是《多边投资担保机构公约》的发展中国家成员,虽然从理论上来说,中国企业完全可能也有必要利用MIGA分担风险,但遗憾的是,MIGA至今尚未向中国企业签发过正式保单。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• Abstract
• 目次
• 1 引言
• 2 外商直接投资的准入范围和审查批准
• 2.1 斯里兰卡外商准入领域和持股比例的限制
• 2.1.1 四项明列禁止外资进入的行业
• 2.1.2 特定行业外资持股比例的限制
• 2.1.3 允许外商独资的行业及鼓励投资的行业
• 2.2 斯里兰卡对外商投资项目的审查和批准
• 2.2.1 统一专设的审查机构:投资促进委员会（BOI）
• 2.2.2 选择性的审查范围:三种情况下的个案审批
• 2.2.3 审查内容的不透明性和他国安全审查标准的借鉴
• 3 外商投资所涉税种税率、税收优惠及国际间税收协调
• 3.1 斯里兰卡复杂的税种和较高的税率
• 3.2 斯里兰卡的税收优惠制度
• 3.2.1 出口生产、基础设施建设和信息技术服务的产业导向
• 3.2.2 投资首都之外北部和东部省区的区域导向
• 3.2.3 关于最低投资额或出口度的较高履行要求
• 3.2.4 过于单一化的税收直接优惠形式
• 3.3 中斯避免双重征税的国际间税收协调
• 4 外商投资的政治风险及国际法、宪法保护
• 4.1 斯里兰卡外商投资较为显著的政治风险
• 4.2 中斯双边保护投资协定对中国投资保护力度的不足
• 4.2.1 "投资"和"投资者"定义范围的过于狭窄
• 4.2.2 对外国投资者国民待遇标准的缺失
• 4.2.3 征收补偿标准的模糊性和不可操作性
• 4.2.4 可汇回投资和收益项目罗列的不完整
• 4.2.5 ICSID对中斯投资争端管辖权的不确定性
• 4.3 MIGA对中国投资项目承保的理论必要性和实践空白
• 4.4 斯里兰卡宪法条款对国际协议权威性的保护
• 5 结语
• 参考文献
• 作者简历