甘肃省农村贫困与反贫困问题研究

论文摘要

贫困是影响人类生存和发展的世界性难题,它直接关系到人的基本生存需要而显得尤为突出,引起了全世界的普遍关注。作为世界上最大的发展中国家,我国历届政府都十分重视贫困问题,为解决这一世界性难题做出了不懈努力,取得了举世瞩目的成绩。如今,我国已在总体上实现了小康,然而,在取得成绩的同时我们也应看到,在我国的局部地区着贫困问题依然存在。特别是在我国的西部农村地区,贫困问题显得更加突出,甚至成为了制约西部大开发及全面建设小康社会的“瓶颈”。我国正处于社会经济转型的特殊时期,贫困问题仍然是我国较为严重的社会问题,成为建设和谐社会的巨大障碍。因此,我们仍有必要继续对我国西部农村贫困问题进行研究分析,全面深刻的去认识和理解这一问题,从而为政策的制定提供一些理论参考。甘肃省是我国西部的人口大省,区域差别大,农村贫困问题更加突出。其中,部分山区贫困程度严重,贫困原因复杂,是集“自然、生态、经济、社会和文化传统”于一体的综合性的深度贫困。贫困问题一直是困扰甘肃省社会发展的头等难题,反贫困自然也就成为了甘肃省“全面建设小康社会”的首要任务。本文首先对国内外有关贫困的基础理论进行了梳理、比较和探索,分析了导致贫困的原因,进而对农村反贫困理论做出了深入的分析和反思。通过对甘肃省农村贫困现状的分析,归纳出了造成贫困的各类因素,这就为制定有效的治理农村贫困的战略提供了现实依据。对甘肃省多年的扶贫实践效率的历史考察,有利于对已有的反贫困理论和政策进行检验,这就为新的扶贫战略的制定和实施提供了理论依据。本文主要分为六个部分:第一部分为绪论,介绍了选题背景及意义;第二部分系统梳理了国内外专家学者对贫困问题的相关研究;第三部分分析了甘肃农村贫困的现实因素及扶贫历程的回顾及评价;第四部分新时期甘肃省农村反贫困面临的挑战及其选择;第五部分新时期甘肃省农村科教扶贫的有效途径;第6六部分为结语部分,主要对本研究做了概括总结。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、研究的背景
• 二、研究的目的
• 三、研究的意义
• （一） 理论意义
• （二） 实践意义
• 四、国内外研究现状及评价
• （一） 国外研究现状
• （二） 国内研究现状
• 五、研究方法、思路、创新之处
• （一） 研究的方法
• （二） 研究的思路
• （三） 研究的重点、难点
• （四） 论文的创新之处
• 第一章 贫困理论与研究进展
• 一、绝对贫困
• 二、相对贫困
• 三、贫困的衡量标准
• （一） 贫困线
• （二） 贫困线的确定
• （三） 我国农村贫困标准
• 四、贫困的成因
• （一） 环境因素
• （二） 资源、交通因素
• （三） 制度性因素
• （四） 地方政府推动扶贫存在问题
• （五） 以人口素质为核心的“软件”质量差
• 第二章 甘肃农村贫困的现实因素分析及扶贫历程的回顾及评价
• 一、甘肃省农村贫困的现实因素分析
• （一） 贫困面积大，扶贫任务艰巨
• （二） 自然条件严酷，生态环境脆弱
• （三） 经济总量小，扶贫能弱
• （四） 生活水平低，劳动力素质差，发展压力大
• （五） 群众文化素质低，思想观念落后
• 二、20 世纪甘肃省农村扶贫开发的历程
• （一） 第一阶段，“两西”建设起步阶段（1983-1985 年）
• （二） 第二阶段，全面持贫阶段（1985-1994 年）
• （三） 第三阶段，实施“四七”扶贫攻坚阶段（1994-2000 年）
• （四） 推进贫困地区经济社会发展，缩小地区发展差距
• 三、甘肃农村反贫困政策的评价
• （一） 忽视了培育农民成为反贫困的主体
• （二） 忽视了城市在农村反贫困中的作用
• （三） 忽视了推动农业向纵向发展
• 第三章 新时期甘肃省农村反贫困的面临的挑战及其选择
• 一、反贫困的制度创新能力差
• 二、农业社会化服务体系不完善影响农业科学技术的推广
• 三、农民素质低影响农业科技成果的应用
• 四、剩余的绝对贫困人口呈现大分散、小集中的格局使反贫难度加大
• 五、绝对贫困人口无法解决产业开发资金配套问题
• 六、贫困地区农民收入来源单一，非农产业发展缓慢，增收难度大
• 七、区域性贫困问题依然突出，传统致贫成因没有根本改变
• 八、科教扶贫是甘肃省反贫困的战略选择
• 第四章 新时期甘肃农村反贫困的有效途径
• 一、政府主导与市场运作相结合，建立多元化反贫困机制
• 二、物质扶贫与文化扶贫相结合，提高贫困农村人力资本素质
• 三、增加扶贫投入与加强资金管理相结合，提高山区扶贫开发效益
• 四、积极探索市场化反贫困模式，走产业化扶贫开发的道路
• 五、促进农村富余劳动力转移就业，拓宽农民外部增收空间
• 六、山区移民扶贫与小城镇建设相结合，促进城乡一体化发展
• 七、扶贫开发与生态环境保护相结合，坚持实施可持续发展战略
• 结语
• 参考文献
• 硕士期间发表的论文
• 致谢