论文摘要
中国有大约400万个自然村的广褒农村,2010年第六次全国人口普查显示,全国有6.7亿农村人口,占总人口的50.32%。中国农村基层民主政治建设成为中国特色社会主义民主建设的重要组成部分,而且是最为基础的部分。1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》正式施行后,村委会选举成为当前中国农村最为普及也是最为广泛的政治参与形式。村民自治实施二十多年来,村委会选举取得了突破性的进展,选举制度不断创新,为我国的民主建设做出了应有的贡献。但是,随着直选的深入,在村委会选举制度实施的过程中,一些新情况、新问题也随之出现,如关于选民资格认定问题、候选人资格问题、选举大会的组织、候选人竞选问题等等,都有待于我们去调查和解决,并适时对村委会选举制度做出调整,以面对不断出现的新问题,新情况,从而更好的促进农村基层民主稳步健康地发展。本文采取到基层走访群众、走访村两委成员等深入一线的研究方法,同时结合自己多年来组织、参与村委会选举的实际情况,进行一线调研,全面掌握情况,找到目前村委会直选中存在的问题,并根据调研结果,综合分析,参照相关法律法规,形成相关问题解决方法。本方分四部分：第一部分为“导论”。它简要阐释了本文的选题背景与研究意义,对国内的相关研究进行了述评,阐明了本文的研究思路与方法。第二部分是关于村委会直选概念、依据与意义的阐述。分三小节,第一小节就村委会直选的概念进行了阐述。第二小节分析了村委会直选的依据,主要分两方面,一方面是法律依据,一方面是理论依据。第三小节是分析村委会直选的意义,主要体现在七个方面：1、最大限度地实现了公民的选举权。2、充分实现了公民的被选举权。3、有效保证了选举的公平、公开、公正。4、为实现民主决策、民主管理、民主监督奠定群众基础。5、最大限度地实现民主决策、民主管理、民主监督。6、提高了村民的民主意识。7、加强和改善了党对农村工作的领导。第三部分主要就现实中存在的各种现象,分析了当前村委会直选存在的主要问题,有以下七个方面：1、候选人资格问题。2、选民资格界定问题。3、直系亲属回避问题。4、村民民主意识不强的问题。5、直选中的违法竞选特别是贿选问题。6、村委会直选中宗族、派性问题。7、直选程序繁琐、行政成本高的问题第四部分主要是针对存在问题,提出改进村委会直选的对策建议。主要有八方面：1、规定候选人条件,加强资格审查。2、进一步细化选民界定标准。3、建立村两委成员回避制度。4、进一步提高村民民主意识。5、杜绝各类违法竞选特别是贿选行为。6、解决直选中的宗族、派性问题。7、优化选举程序,降低选举成本。8、乡镇在村委会直选中要做好四方面工作。