国网江苏省电力有限公司涟水县供电分公司223400
摘要:新形势下,供电企业文书与档案工作是建设“一强三优”现代公司一项重要内容,在企业管理中发挥着重要作用。研究和探讨供电企业文书与与档案工作之间的关系,对提高文书人员工作水平和促进文书档案管理大有裨益。
关键词:供电企业;文书档案;文书工作
一、引言
加强电力企业文书档案的管理工作,提升电力文书档案的合理利用率,完善电力企业文书档案管理工作,为电力企业发展提供有利条件,促进电力企业的全面发展,对供电企业自身的发展具有十分重要的意义。
二、供电企业文书档案与文书工作的不同之处
供电企业的文书档案的定义是在生产和经营以及管理运行的过程中不断形成的文本、图片、音频、视频资料,这些资料往往由于具有保存价值而被归档存储。这些资料反应了企业真实的运行历史,能为企业日后的改革与发展提供参考。供电企业档案可以分为许多类别:投标招标、会计管理、人事调动、文书等等。本文主要讨论文书档案。企业在行政管理时会形成大量的文书管理档案,其中公文类别的文件材料称为文书档案。供电企业管理的日常重要工作之一就是相关工作人员,对文件的接收与发送、制作发布、编辑整理、统计等,并建立起科学的文书档案管理系统。系统的完善与否对企业的正常运作与高效管理是密不可分的:文件的准确接收与发送可以保证企业与外部的高效沟通,以及企业领导与员工的协调,保证指令上行下达。
由此可见,文书档案与文书工作是有紧密联系的,文书是文书档案的原始形式,文书会演变为档案,以档案的方式延续和存储。因此,在企业日常管理中会形成文书,文书最后作为文书档案进行汇总管理,文书档案就会对企业的管理产生影响,而文书档案离不开文书工作,文书工作的重要性由此可见。另外,文书工作中有价值的材料才会成为文书档案,并不是所有的文书都会归为档案。然而仅仅有文书档案没有文书工作也是不够的,因为文书工作是一个系统,它是行政部门工作之间的联系,而文书档案只是文书工作众多环节中的最后一环,在成为档案之前,文件需要进行收纳、编辑、鉴别、整理等工作。所以两者虽然有很大的联系,但是他们的不同点也是显而易见的。他们都对企业管理有重大的贡献,缺一不可。
三、供电企业文书档案与文书工作的关系分析
供电企业文书档案来源于企业文书工作,是由文件材料转化而来的。供电企业文书工作的好坏,不仅直接影响其自身的工作质量和企业管理的日常工作,而且也影响日后转化为档案的质量。在新形势下,供电企业文书工作要遵循及时、准确、安全的基本原则。及时是对供电企业文书工作的时限要求。国家电网公司“三集五大”体系建设以来,各种文件自上而下印发实行,必须贯彻“及时、快速”的原则,将各项指示要求安排落实到位,方能符合国网公司集约化运作、精益化管理要求。准确是对供电企业文书工作的质量要求,是企业文书工作的生命线和基础。在文书的拟制过程中,要严格贯彻执行党和国家的法律、法规、政策和国家电网公司各项工作要求,做到观点正确、格式规范、用语确切。在文件处理过程中,要做到程序完整,手续齐全。安全是对供电企业文书工作的管理要求,既要保证文件实体的安全,使用比较耐久的字迹材料和合乎要求的载体材料,又要减少文件的各种人为或自然损坏因素,以求延长文件的寿命,更好地发挥文件的功能。文件在收发、运转过程中要防止差错和丢失,保证质量和齐全完整,这一切都为供电企业档案的完整性和系统性打下良好的基础。所以说,文书工作是文书档案的基础和前提,文书工作的质量好坏对文书档案优劣有着决定性的影响。
文书的收集是文书工作的收工环节,同时也是文书档案工作的开始,所以说,文书的整理工作和文书的归档工作从本质上说是一样的,只是从事的角度不同。因为归档工作是文书档案工作的基础,因此必须对它加以重视,使之符合相关管理规范和要求。它是供电企业文书工作和档案工作的重合部分,具有查询考证、存储规整等价值的文书进行整理、分类、装订、排序等多步操作,方便之后的管理保存、查询检索和分析使用。这个过程就是供电企业的文书升级为文书档案的过程,体现了文书工作与文书档案之间的关系,也表明了并不是所有的文书都会成为文书档案,只有有价值、成体系的文书才会被整理归档。而文书价值的评判,并不仅仅是当前的参考意义,还要看文书对未来了解企业发展、做出正确决策有没有作用,对于两者都没有价值的文书就不必归档,防止档案冗余繁杂给保管带来负担,也会影响之后的档案检索。归档的文书要分门别类存放在相应的柜子或盒子里,方便日后根据编号查找。文书的分类,既可以按照年份依次摆放,也可以按照保管的时限来分类,或者根据公司不同的部门,把每个部门的文书放在一个文件盒或文件柜里。三种方法可以采用其中一种也可以交叉使用,比如先按年份分类,再把每个年份中的文书按照部分分成更小的类别等等。
供电企业文书归档工作是将办理完毕,具有查考、保存价值的相关文件进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒等有序化的一系列工作,以便于日常保管、检索和利用。供电企业文书转化成为档案,从这一环节上最能体现文书工作与文书档案的密切联系,是文书工作与文书档案工作的交接点。各单位形成的文书并非“有文必档”,而是有一定的选择标准,并由此确定文书归档范围。这主要是看其是否具有眼前或长远的查考价值,不具备查考价值的则不必归档保存。
根据文书档案的提取和查阅是后续的使用环节,也是文书档案工作的组成之一。文书档案的利用能够作为评判文书工作管理质量好坏的依据,也是建立文书档案的目的。文书会归档,归档起来的文书档案也能为下一阶段文书的拟定提供参考意见,即为决策管理层做出参考。决策领导层下达指令形成文书之后,不仅会对现在的工作产生影响,当其成为档案,又将影响供电企业日后的发展,又会成为供电企业发展历史的凭据。文书中,涉及规则制定、管理条款等文书,其效力一般较长;突发问题的处理措施、职务调动、部门组织等则具有凭证作用。这两种类型的文书都对公司有着较为重要的影响,需要妥善保存。
四、结束语
供电企业的文书工作与文书档案有着密切的联系,但是又不可一概而论。文书工作是形成文书档案的基础,文书的归档工作是两者之间的衔接条件,文书档案又会反过来对新的文书工作的制定产生影响,文书工作与文书档案需要高效地结合起来,这样周而复始,促进供电企业的发展和进步。
参考文献:
[1]余迎.针对供电企业文书档案信息化管理与利用的思考[J].现代信息科技,2017,(2):30-31.
[2]赵晓勇.加强信息化管理有效提高企业文书档案的质量[J].科技创新导报,2017,14(3):151.
[3]肖继红.供电企业档案管理工作探究[J].中国电力教育,2014,(15):212-213.