我国农村群体性事件法律问题研究

论文摘要

当前,我国农村经济社会处于转型时期,各种利益关系趋于复杂化,社会矛盾处于多发期。作为社会矛盾和冲突特殊表现的群体性事件,数量正不断攀升,规模也日益扩大,表现形式更趋激烈,成为制约我国农村经济发展,影响社会稳定的重要因素。我国农村群体性事件的不断发生和升级,暴露了我国在制度建设、体制改革、管理措施等方面存在无法应对农村群体性事件的严重缺陷,对我国法制建设提出了严峻的挑战。本文的主题即是农村群体性事件法律问题研究,旨在运用法学的基本原理和基本理论,对农村群体性事件所出现的法律问题进行实证分析和理论探讨。本文按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,通过研究我国农村在不同时期、不同区域发生的大量案例,从中筛选具有典型意义的案例,分析农村群体性事件的类型、特点。根据我国宪法、法律的相关规定及具体的处置措施,分析农村群体性事件的防治在制度建设、处置措施等方面的缺陷,并提出完善农村群体性事件防治的法律制度对策。基于上述思路,本文各章的内容概述如下:第一章探讨我国农村群体性事件概念、性质、类型、特点四方面内容,分析我国农村群体性事件的法律定义,从政治学、法学的角度阐述我国农村群体性事件性质。将我国农村群体性事件归纳为利益驱动式、抗争维权式、权力争夺式、情绪宣泄式四类。重点探讨我国农村群体性事件的特点。第二章以我国农村群体性事件的现状、特点为依据,正确分析新形势下农村群体性事件的原因与影响。本章从社会原因与制度原因分析农村群体性事件的发生原因。重点从农民权益协调机制、农民利益表达机制、矛盾调处机制的缺陷系统分析诱发我国农村群体性事件的制度因素。并分析农村群体性事件对我国农村社会发展造成的消极影响。第三章探讨我国农村群体性事件的处置制度和处置措施,研究在我国的法律制度中,哪些规定涉及到对农村群体性事件的定性和处理。同时分析这些制度规定的不完善之处。以个案分析为研究的出发点,探讨基层政府在实际上是如何处置农村群体性事件,重点从处置主体、处置内容、处置程序等三方面分析有关具体处置措施的局限性和合法性。第四章探讨如何完善农村群体性事件防治的法律制度。提出从利益协调机制、农民利益表达机制,坚持依法执政、大力推进农村民主法制建设等方面,完善农民利益保护机制。从综合治理、调解、集团诉讼等完善农村矛盾调处机制。从健全和完善基本法律制度,完善有关预防和处理农村群体性事件的地方立法等方面,完善农村群体性事件的处置制度。农村群体性事件的处置措施的完善包括完善一元化领导体制、处置内容的法治化、处置方式的法治化。完善处理群体性事件的工作机制建设,包括信息预警、预防机制、应急处理机制和保障机制。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、本文研究的问题和意义
• 二、本文的思路、方法和材料
• 第一章 农村群体性事件的性质和特点
• 第一节 农村群体性事件的概念和性质
• 一、农村群体性事件的概念
• 二、农村群体性事件的性质
• 第二节 农村群体性事件的类型
• 一、利益驱动式
• 二、抗争维权式
• 三、权力争夺式
• 四、情绪宣泄式
• 第三节 农村群体性事件的特点
• 一、群体性事件的阶段性变化
• 二、矛盾冲突的集中性、突出性
• 三、发展过程中已有国际势力介入
• 四、非对抗性矛盾有向对抗性矛盾转化的可能
• 第二章 农村群体性事件的产生原因和影响
• 第一节 农村群体性事件发生的社会原因
• 一、农村经济与社会发展不协调是根源性因素
• 二、农村基层政权组织运转不当是体制性因素
• 三、农村社会转型引发的利益冲突是基础性因素
• 四、农民思想观念的深刻变化是文化性因素
• 第二节 农村群体性事件发生的制度因素
• 一、农民权益协调机制不完善
• 二、利益表达机制不健全
• 三、矛盾调处机制不完善
• 第三节 农村群体性事件的影响
• 一、削弱基层政权的合法性
• 二、破坏农村社会的稳定与和谐
• 三、阻滞民主法治建设的进程
• 第三章 农村群体性事件的相关制度和处置措施分析
• 第一节 农村群体性事件的相关制度
• 一、宪法
• 二、法律
• 三、行政法规、部门规章
• 四、地方性法规和地方政府规章
• 五、政策
• 第二节 农村群体性事件的实际处置措施
• 一、从一个个案说起
• 二、农村群体性事件的处置措施
• 第四章 完善农村群体性事件防治的法律制度
• 第一节 完善农民利益保护机制
• 一、完善利益协调机制
• 二、完善农民利益表达机制
• 第二节 完善农村矛盾调处机制
• 一、综合治理
• 二、构建“大调解”调处机制
• 三、完善群体性纠纷的诉讼救济制度
• 第三节 完善农村群体性事件的矛盾处置机制
• 一、完善农村群体性事件的处置制度
• 二、农村群体性事件的处置措施的完善
• 三、完善农村群体性事件处置的工作机制
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 后记