农村非正规金融发展机制与对策研究

论文摘要

农村非正规金融是我国农业正规金融的有效补充。自1996年我国政府批准农村非正规金融开展以来,农村非正规金融以其自身的灵活性,不断扩大经营范围和业务规模,形成农村地区覆盖面积广、贷款手续审批简单的融资渠道,满足农民日益增长的融资需要。本文从五个方面对我国农村非正规金融组织的发展机制与对策进行阐述。1.我国农村非正规金融存在形式及地位。所谓非正规金融是指非法定的金融机构所提供的间接融资以及个人之间或者个人与企业之间的直接融资,其活动通常没有经过政府批准或未被纳入金融监管体系。目前主要包括民间借贷、合会、民间集资、农村合作基金会、小额贷款、中小企业信用担保机构等组织形式。农村非正规金融具有法律规范不完善、业务对象范围狭窄、贷款程序简单、贷款条件宽松、信息对称性较强等特点。在我国的农村经济的发展中,农村非正规金融信贷供给额度占金融体系份额与正规金融相当,是我国金融体系中不可缺少的重要组成部分。2.农村非正规金融的理论基础和发展机制。农村非正规金融的产生主要由于我国农村资金供需结构不平衡,同时我国农村正规金融发展不完备,农民的有效需求不能得到解决,非正规金融具有正规金融所不具备的优势。农村非正规金融顺应农村经济发展的要求产生及发展。金融抑制理论和金融深化理论揭示了农村非正规金融存在的理论基础。我国农村非正规金融组织的发展机制主要有制度变迁机制和履约机制。两种机制并存,使得我国的非正规金融组织在发展中不断进步,适应经济社会的需求。3.各国农业非正规金融发展及借鉴。通过对美国、德国、日本、印度四个国家非正规金融发展的分析,对我国的非正规金融的发展具有启示作用,即引入竞争机制,促进各种金融组织的共同发展。4.我国非正规金融在发展中遇到的问题。目前,我国农村非正规金融在发展遇到的问题主要有法律法规不健全导致的运行不畅,内部组织模式不规范导致的管理缺陷,外部监管不力致使的农民权益受损以及借贷主体与承贷主体不一致的问题。5.我国农村非正规金融健康发展的对策。针对我国农村非正规金融存在的问题,建议适度规模,保持其可持续发展,在金融运行体制中完善法规体系,形成规范化的制度平台,同时制定内部管理制度,形成规范化的发展模式,建立农村信用网络,鼓励非正规金融与正规金融合作。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引言
• 一、我国农村非正规金融存在形式及地位
• （一） 农村非正规金融的概念
• （二） 农村非正规金融组织的存在形式
• 1. 民间借贷
• 2. 合会
• 3. 民间集资
• 4. 农村合作基金会
• 5. 小额贷款
• 6. 中小企业信用担保机构
• （三） 农村非正规金融的特点
• 1. 法律规范不完善
• 2. 业务对象多为农民家庭和小企业
• 3. 贷款程序较简单
• 4. 贷款抵押条件宽松
• 5. 交易灵活
• 6. 信息对称性强
• （四） 农村非正规金融的地位和作用
• 1. 农村非正规金融是金融体系中不可缺少的重要组成部分
• 2. 非正规金融信贷供给额度占金融体系份额与正规金融相当
• 3. 非正规金融在我国农村存在的特殊性
• 二、农村非正规金融的理论基础及发展机制
• （一） 农村非正规金融产生的原因
• 1. 资金供需结构不平衡
• 2. 我国农村正规金融发展的不完备性
• 3. 非正规金融具有正规金融所不具备的优势
• （二） 农村非正规金融的理论基础
• 1. 金融抑制理论
• 2. 金融深化理论
• （三） 农村非正规金融发展机制
• 1. 制度变迁机制
• 2. 履约机制
• 三、各国农村非正规金融发展及借鉴
• （一） 各国非正规金融发展情况
• 1. 美国
• 2. 德国
• 3. 日本
• 4. 印度
• （二） 对我国农村非正规金融发展的启示
• 四、我国非正规金融在发展中遇到的问题
• （一） 法律法规不健全，运作不畅
• 1. 出现大量债权债务纠纷
• 2. 引起社会动荡
• 3. 不符合国家宏观调控的要求
• （二） 组织模式不规范，管理制度不健全
• （三） 缺乏有效的监管，易于导致农民权益受损
• （四） 借贷主体与承贷主体不一致
• 五、我国农村非正金融健康发展的对策
• （一） 适度规模，可持续发展
• （二） 完善法律法规，形成规范化的制度平台
• 1. 制定相关法律法规，使我国农村非正规金融合法化
• 2. 加强对农村非正规金融的监管体系建设
• 3. 引入合理的竞争机制
• （三） 制定内部管理制度，规范组织发展模式
• 1. 准确定位农村非正规金融的社会角色
• 2. 规范组织模式，加强内部管理制度建设
• （四） 建立农村信用网络，形成连带机制
• （五） 鼓励非正规金融与正规金融合作
• 参考文献
• 后记