贵州省农村人力资源开发对策研究

论文题目: 贵州省农村人力资源开发对策研究

论文类型: 硕士论文

论文专业: 公共管理

作者: 黄琳

导师: 柴效武

关键词: 人力资本,农村人力资源开发,职业教育,劳动力转移

文献来源: 浙江大学

发表年度: 2005

论文摘要: 贵州省是一个民族众多的内陆山区省，城镇化水平低，经济建设和社会发展严重滞后，人力资源存量大质量低。大量低素质的剩余劳动力囤积在农村，是目前贵州农村落后贫困的主要原因。如果不能把这些农村剩余劳动力增进技能并大量对外转移，不论政府提高农产品价格还是免征农业税等，农民的收入和生活水平都很难有较大提高和改善。但因贵州农民长期生活在封闭环境中，文化素质低，缺乏外出寻找工作必要的知识、技能和信息，难以支付长距离迁移的费用，再加上现实存在的各种制度障碍，如各地自行制定的行业准入规则及户籍制度、子女上学、住房等限制，都构成制约贵州农村劳动力转移的障碍。解决贵州的“三农”问题，构建城乡劳动力的协调统筹体系，关键是政府要加大对农村人力资源开发的投入，变“输血式”扶贫为“开发式”扶贫；大力发展面向农村劳动力的职业教育和技能培训，提高农村的人力资本；组织农村剩余劳动力到城市打工，发展“打工经济”；提高城市化水平，增加农民收入，实现党中央提出的全面建设小康社会的宏伟目标。 本文根据人力资本的理论，分析贵州农村人力资源和教育发展的现状，在目前贵州省农村经济发展落后的状况下，提出农村人力资源开发政策建议，即大力发展面向贵州省农村劳动力的职业教育和职业培训。

论文目录:

1. 农村人力资本稀缺是贵州经济社会发展滞后的根本原因

1.1 关于人力资本理论

1.2 贵州农村人力资本状况

1.2.1 贵州农村人力资源存量大

1.2.2 贵州农村人力资源开发滞后，人力资本稀缺

1.2.3 贵州农村存在着大量的农村剩余劳动力

1.3 贵州农村人力资本对贵州经济社会发展的影响

1.3.1 贵州农村人力资本对经济结构调整的影响

1.3.2 对提高劳动生产率的影响

1.3.3 人力资本对经济增长速度的影响

1.3.4 人力资本对贫困地区人口的脱贫影响

1.3.5 对实现贵州可持续发展的影响

1.3.6 对人口出生率的影响

2. 造成贵州农村人力资本稀缺的原因分析

2.1 制度设计的缺陷

2.2 经济文化教育发展长期落后的影响

2.2.1 贵州经济总量小，竞争力弱

2.2.2 贵州省的城市化程度很低，城乡差异较大

2.2.3 教育发展整体水平低

2.3 历史、地理环境造成的人口素质低下

2.3.1 历史的原因

2.3.2 地理的原因

3. 贵州进行农村人力资源开发的主要手段

3.1 控制农村人口的适度增长

3.2 大力发展农村教育

3.3 大力改善农村医疗卫生设施

4. 关于发展面向贵州农村劳动力的职业教育和职业培训的意义

4.1 发展职业教育是加快农村剩余劳动力转移和解决“三农”问题的有效手段

4.2 发展职业教育是转变农民观念的有效手段

4.3 发展职业教育有利于提高农村人口素质，增强农民外出打工的竞争能力，增强发展“打工经济”的后劲

5. 关于大力发展面向贵州农村劳动力的职业教育和职业培训的政策建议

5.1 贵州职业教育发展的困境

5.2 借鉴国外职业教育发展的经验

5.3 关于大力发展面向贵州农村劳动力的职业教育发展的政策建议

5.3.1 确立农村职业教育的战略地位，强化各级政府对职业教育的责任

5.3.2 重新构建面向农村劳动力的职业教育体系

5.3.3 发挥企业行业在发展职业教育中的作用

5.3.4 积极鼓励社会力量举办民办职业教育

5.3.5 建立高中阶段的贫困生资助制度

5.3.6 加大对职业教育的财政性经费的投入力度

5.3.7 进一步深化中等职业学校教育教学改革，提高教学质量

5.3.8 加强职业学校教师队伍建设，提高教师素质

5.3.9 实行“多种准入”制度

5.3.10 发挥政府的主导作用，打通各种贵州农村剩余劳动力转移的通道，构建完善的农村劳动力转移的市场体系

参考文献

后记

发布时间: 2006-11-16

参考文献

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