应急管理中志愿失灵研究 ——以汶川地震为例

论文摘要

近年来自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、经济危机等突发事件频繁发生。如何成功应对各类突发事件越来越受到关注。政府作为公权力的代表,毋庸置疑在应急管理中发挥主导作用。然而,由于突发事件的不可预见性、不确定性及破坏性,光靠政府力量来应对显然是不够的,社会的资源和力量应该得到充分地整合和利用。当前我国正处于经济社会转型期,公民意识开始觉醒并迅速得到释放,社会公众希望以志愿服务的形式参与到政府的应急管理中。然而,目前我国的应急志愿服务带有明显的运动式、盲目性、业余性的特征,志愿失灵问题伴随而生,应急志愿服务难以发挥预期的作用。因此,如何构建应急志愿服务体系,建设长期性、专业性、系统性的应急志愿服务,是本文将要探讨的问题。文章主要分为四个部分:第一部分是对志愿失灵问题的提出,形成研究思路及框架。第二部分首先对应急管理和志愿失灵的相关概念进行说明和界定,然后从市场失灵、政府失灵的角度解析志愿失灵的理论逻辑及其治理。第三部分以汶川地震为例进行志愿失灵研究,并结合一般性分析阐述我国应急管理中志愿失灵问题。第四部分借鉴台湾和日本在应急志愿服务建设上的经验,从构建我国的应急志愿服务体系角度进行思考,提出一些具体的建议。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 目录
• 1.绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.3 研究方法与技术路线
• 2.应急管理中志愿失灵的理论分析
• 2.1 应急管理与志愿失灵相关概念阐述
• 2.2 志愿失灵的理论逻辑与治理
• 3.我国应急管理中志愿失灵的现状分析
• 3.1 汶川地震中志愿失灵分析
• 3.2 我国应急管理中志愿失灵的一般性分析
• 4.对策建议
• 4.1 借鉴其他地区和国家的应急志愿服务体系建设经验
• 4.2 构建我国应急救援志愿服务体系的思考
• 5.结论与不足
• 注释
• 参考文献
• 致谢