论我国线人制度的构建

论文摘要

随着社会的发展,刑事犯罪的隐蔽性越来越强,尤其是那些有组织犯罪和无被害人的犯罪,侦查部门侦破案件的难度越来越大。选建线人进行侦查在世界上很多国家和地区已是通行的做法,我国也大量的运用着线人,遗憾的是立法上对线人制度的规定还处于空白状态。由于制度的缺失导致实践中大量问题的发生,线人处于法律的边缘地带,他们的地位和权利得不到有效的保障；在线人的使用上也很混乱,没有程序上的制约与监督；线人的保护更是缺乏力量,同时侦查机关及司法部门在对待线人的问题上达不到统一的态度。因此建立符合我国国情的线人制度已迫在眉睫,它对于完善刑事司法体系、打击犯罪和保护线人具有不可估量的现实意义。本文分为引言、正文和结语三部分,其中正文包括以下主要内容：第一部分是线人制度的概述。线人在刑事侦查领域是一通俗的说法,有着悠久的历史,在现代侦查实务中被广泛运用,它在打击重大的有组织犯罪方面发挥着重要的作用。线人的主要工作是搜集犯罪信息和证据,并提供给侦查机关,它具有隐蔽性、主动性和受控制性的特征,与刑事司法领域其他协助破案的人相比,线人自有其特性。第二部分是对域外线人制度的比较考察。作为两大法系的代表,美国和德国的线人制度相对成熟,他们从线人的招募到管理,从使用到监督,从控制到保护都有一套严格的规定,因此线人在这两个国家的运作具有制度的保障。在我国台湾地区,“警察行使职权法”也对选建线人做出了明确的规定,通过比较可以得出的共性就是线人制度是一个系统的整体,它涉及到众多方面,诸如招募、管理、使用程序、刑事豁免、保护等方面。第三部分是对我国线人现状和制度层面存在问题的分析。我国线人的现状是实践中大量运用,线人易失控,警察和线人容易联合犯罪,由于缺乏保护,线人容易受到迫害；在制度层面,目前的状况是在线人的规定方面还属于空白,线人的使用没有相应的法律程序来保障,种种缺陷导致了大量问题的产生。这种状况亟待解决。第四部分,我国线人制度的构建。既然实践中我们大量的运用着线人,就应该建立一套符合我国国情的线人制度来保障刑事司法的顺利进行,尤其是要对线人的选建、使用和特别保护方面做出明确的规定。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、线人制度概述
• （一） 刑事线人的概念和内涵
• （二） 线人的分类及与相关概念的关系
• （三） 线人的特征
• 二、域外线人制度的比较考察
• （一） 美国的线人制度
• 1. 线人的审查招募
• 2. 线人的登记
• 3. 线人的管理
• 4. 线人的停用
• 5. 线人的保护
• （二） 德国的线人制度
• 1. 线人的选任与身份保密
• 2. 线人的批准与监管
• 3. 线人的停止使用
• 4. 线人犯罪与豁免
• （三） 我国台湾地区的线人制度
• 1. 线人的选建
• 2. 线人的使用范围及条件
• 3. 线人的使用审批程序
• 4. 线人的保护
• 三、目前我国线人使用情况及其存在的制度缺失
• （一） 线人的现状
• 1. 线人在实践中大量的存在
• 2. 线人易失控
• 3. "警线"联合犯罪
• （二） 我国线人在制度层面存在的问题
• 1. 立法上缺乏规定
• 2. 机制不健全,缺乏规制监督
• 3. 线人的罪责豁免做法不一
• 4. 线人保护制度缺乏
• 四、我国线人制度的具体构建
• （一） 加强对线人制度的相关立法
• 1. 法律上明确线人的种类、主体资格及适用范围
• 2. 建立线人的遴选制度
• （二） 建立线人的刑事豁免制度
• 1. 线大是在不得已情况下的犯罪
• 2. 线人在工作中接受侦查机关的命令
• （三） 完善对线人使用程序及控制
• 1. 加强对线人的控制
• 2. 加强对线人的审批与管理
• 3. 完善线人解除机制
• （四） 建立线人的特别保护制度
• 1. 侦查过程中的保护
• 2. 司法过程中的保护
• 3. 司法结束后的保护
• 4. 成立线人运用专项基金,加强物质保障
• 结语
• 致谢
• 参考文献