关于鹤壁法院民事发回重审案件的调研报告

论文摘要

通过对河南鹤壁法院民事二审发回重审案件数量、趋势、特征以及存在问题的调查研究,分析其中存在的主客观规律,结合理论和实践,提出解决问题的适应性对策。发回重审制度是我国民事诉讼法规定的,民事案件经二审程序审理后的一种处理方法,与维持原判和改判相对应。立法目的在于通过重新审理,消除原一审判决存在的事实不清或者程序不公情况。就鹤壁中院的审判实践调研发现,发回重审案件数量并没有像其他地方法院那样逐年递增,相反在过去五年的时间,发回重审案件所占民事二审结案的比重逐年递减,产生这一现象的原因值得探讨。而在发回重审的案件中,按照司法统计分类标准,以合同纠纷数量最多；将全年发回重审的数量分为四个季度分析,发现在第二季度和第四季度数量激增。鹤壁中院民事二审发回重审案件的这些迥异于其他法院的特点,有其发生的独特原因,既与“先天”有关,又受到全国主要是所在省的审判考核制度和审务管理制度的影响。基本维持在高位的发回重审比率,衍生出许多的问题。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第1章 鹤壁法院民事发回重审案件的数据、特征及问题分析
• 1.1 鹤壁中院民事二审案件审理情况
• 1.2 五年来不同类型案件结案及发回情况
• 1.3 鹤壁中院发回案件的特征及存在问题
• 1.3.1 发回案件数量基本持平,比率呈下降态势
• 1.3.2 发回和调撤结案率逐步接近,改判率大幅下降
• 1.3.3 合同案件结案和发回数量大,但权属、侵权案件发回率较高
• 1.3.4 事实、证据原因发回居多,程序问题近年有所增加
• 1.3.5 发回案件数量在时间段上表现为前松后紧
• 1.3.6 对于案件被发回,一审法院、法官态度迥异
• 1.3.7 案件被发回后的处理情况不容乐观
• 1.3.8 少数案件存在多次发回重审的情况
• 第2章 鹤壁法院民事发回重审案件存在问题的原因分析
• 2.1 发回重审比例较高,上下级法院均有责任
• 2.2 发回率逐年下降,与人情问题关系颇大
• 2.3 权属、侵权案件发回率高,源于信访稳定压力
• 2.4 据以发回重审的事由,主观随意性较大
• 2.5 发回数量、时间的差异,源于绩效考核期间
• 2.6 对待被发回的态度差异,皆因利益权衡
• 2.7 发回重审的指导意见缺乏约束力
• 第3章 解决鹤壁法院民事发回重审问题的相关建议
• 3.1 关于发回重审制度的存废问题
• 3.1.1 关于发回重审制度存废的对立观点
• 3.1.2 影响发回重审制度存在合理性的经济价值分析
• 3.1.3 保留发回重审制度的正当性分析
• 3.2 解决现实中存在问题的出路
• 3.2.1 修改信访案件追责规定
• 3.2.2 完善法院、法官绩效考核模式
• 3.2.3 制定发回重审的统一标准
• 3.2.4 修改发回重审后的程序要求
• 3.2.5 明确内部指导函的法律地位
• 结语
• 参考文献
• 致谢