论文摘要
物业管理是与老百姓日常生活最为密切的一项活动,而在我国物业管理实践中,物业管理纠纷和侵害业主权益的现象层出不穷。为了构建和谐小区、和谐社会,为了物业管理行业的顺利发展和对业主合法权益的维护,我国从1990年开始,陆续颁布了一系列法律法规来规范物业管理活动。2003年6月国务院颁布的《物业管理条例》标志着我国的物业管理的发展和保护人民群众的住房消费权益正式纳入了法制轨道。但是《物业管理条例》欠缺制度设计的理论基础,面对实践中出现的各类问题,并没有起到解决纠纷的理想作用。2007年10月《物权法》正式颁布实施。《物权法》规定了建筑物区分所有制度,解决了中国物业管理行业内一系列长期悬而未解决的问题,为我国建筑物区分所有权人即业主对建筑物进行自主管理提供了法律制度上的保障。本文分三个部分对建筑物区分所有权人自治问题进行阐述:第一部分解决了建筑物区分所有权人自治的基本问题,对物业管理、业主、业主自治等含义进行了界定。并对业主自治的理论基础——建筑物区分所有权进行论述,明确了业主基于建筑物区分所有权而在我国物业管理活动中占主导和核心地位。文章的第二部分论述了业主自治组织,对业主自治组织的性质进行了界定和分析。在明确业主自治组织法律性质的基础之上,对业主自治组织的职能、管理内容进行了阐述,并针对目前业主自治组织缺乏监督的问题进行了论述。第三部分论述的是业主自主管理的方式。在这一部分中,笔者首先对业主自治章程,即管理规约进行了论述。管理规约又被称为业主自公约,是业主进行自主管理最为重要的依据,除了法律规定外,它对全体业主具有最高的效力,本文对管理规约的性质、内容、效力以及救济方式进行了较为详细的阐述。业主自主管理的方式是业主大会和业主委员会按照法律和管理规约的规定对小区进行管理,笔者在这一部分中论述了业主大会及业主委员会的议事规则。
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