论文摘要
在统筹城乡发展、建设社会主义新农村的背景下，如何解决农村公共产品供给总量不足、结构失衡、水平低下等问题，成为一个亟待研究的重要课题。笔者以此为题，撰写学位论文，显然具有重要的现实意义和理论意义。本文运用公共管理学、经济学、财政学等学科的基本原理以及规范分析与实证分析相结合的方法，对现阶段我国农村公共产品的供给问题进行了较为系统深入的研究。全文除导论外，由三个部分构成。第一部分，农村公共产品供给相关理论阐释：概念和意旨。该部分界定了农村公共产品的内涵及类型，探讨了农村公共产品供给的定义及模式，阐发了农村公共产品供给的理论基础以及搞好农村公共产品供给的重要意旨。第二部分，现阶段我国农村公共产品供给状况审视：问题与成因。该部分从供给主体、供给总量、供给结构、供给质量等方面审度了我国目前农村公共产品供给存在的主要问题，并对这些问题的成因进行了深入剖析。第三部分，改进和加强我国农村公共产品供给对策探讨：理念和措施。该部分针对上述问题及其根源，从更新供给理念、改革供给体制、优化供给决策、拓宽供给渠道、完善供给法制等五个方面，系统地探讨了改进和加强农村公共产品供给的对策。本文的创新之处主要表现在两个方面：(1)在研究方法上，本文将规范性总体研究与实证性个案研究有机的结合起来；(2)在研究结论上，本文尝试性地提出了一些具有创新意义的见解和主张，如在我国目前的条件下，应当采用“自上而下”与“自下而上”相结合的农村公共产品供给决策方式；开征专项使用税，或在已有的增值税和所得税中划出一定比例作为农建税，专门用于农村公共产品供给；为农村公共产品立法，使之法律化、规范化、制度化，等等。