论文摘要
水污染犯罪,或称污染水体罪、污染水域罪,是指违反有关水污染防治的法律规定,污染水环境的行为。其前提必须是违反相关法律规定。近年来,水污染犯罪在我国有愈演愈烈之势。水污染事件频发,但能够进入司法程序并最终定罪的却少之又少。这表明司法实务中,对于惩治水污染犯罪存在一定的问题。这不仅仅是因为刑事立法上存在漏洞,司法方面的不足也造成司法审判的“有心无力”。国内学者多将对于如何及时有效的惩处水污染犯罪着眼于刑事立法方面,而较少分析研究司法实践方面。通过对水污染犯罪已审判决的实证分析,来发现司法判决中存在的问题以及造成这些问题的原因,并提出相关建议。水污染犯罪有其自身的特点,立法上应针对这些特点进行法条的设置。刑事立法上的漏洞必然不能切实有效的指导司法实践来解决问题,反之,司法实务存在不足也不能将立法本意确实体现。我国多将水污染犯罪定性为重大环境污染事故罪,但司法实践中出现了司法的不平衡,同案不同判,水污染犯罪开始以投放危险物质罪来定罪量刑。这种“创新”之前,对于水污染犯罪的处罚确实存在罪责刑不相适应的情况。整体来看对罚金数额、单位处罚的比例、刑罚辅助措施以及渎职行为的入罪方面都存在一定的问题。为了解决这些问题,立法上,应对重大环境事故罪的规定进行修改,明确规定主观罪过、进行危险犯立法、引入资格刑,最好的方法是单独设立水污染罪;完善环境监管失职罪的法律规定。司法上,应完善相关司法程序和司法解释;因为水污染犯罪的潜在性、原因复杂性、难以量化性和不可逆转性的特点,水污染犯罪的因果关系查处困难度较大,应配备具有环境专业知识的司法人员;审判时应坚持罪责刑相适应原则,根据案件实际情况,适当加大自由刑、附加刑及刑罚辅助措施的惩罚力度,同时提高附加刑及刑罚辅助措施的的判决比例。
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