乡镇债务问题研究 ——以东营市河口区为例

论文摘要

近年来,乡镇政府的债务问题成为影响农村基层政府管理和农村发展的突出问题。对于如何化解乡镇债务,学界已提出了许多好的看法和建议。本文在对乡镇债务具体形成的内在逻辑和乡镇债务化解的制约因素进行分析的基础上,提出有针对性的化解乡镇债务的对策建议。首先,分析了目前我国乡镇债务的现状,指出了乡镇债务的特征以及现实危害。同时,以东营市河口区为样本,进行了详细阐述。其次,对我国乡镇债务的形成原因进行了认真分析。目前,我国乡镇债务的形成原因是多方面的,既有政治体制方面的原因,又有经济体制方面的原因;既有乡镇自身管理方面的原因,又有传统的城乡二元经济结构以及现实的政府角色错位方面的原因。最后,针对乡镇债务的成因,对如何化解现有乡镇债务以及防止产生新的乡镇债务进行了探索研究。要化解乡镇债务,最根本的是要靠乡镇自身,通过加快经济发展,不断壮大自身经济实力,以达到标本兼治的目的。当然,也需要上级政府的大力支持,尤其要加大转移支付的力度。同时,进一步推进政治体制改革也是必需的。总之,本文试图通过对乡镇债务的研究,以期对乡镇以及各上级政府如何正确认识和有效化解乡镇债务产生一定的借鉴意义,从而推动乡镇经济又好又快发展。这也是本文的目的所在。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 第一章 绪论
• 1.1 选题理由和研究意义
• 1.2 目前国内研究现状
• 1.3 本文的研究思路和研究方法
• 第二章 当前乡镇债务问题概述
• 2.1 乡镇债务的内涵
• 2.2 乡镇债务的特征
• 2.3 我国乡镇债务现状
• 2.4 乡镇债务的现实危害
• 2.5 来自河口区的样本
• 第三章 乡镇债务的成因分析
• 3.1 行政体制原因
• 3.2 分税制财政体制改革不彻底
• 3.3 城乡二元经济结构对乡镇债务的影响
• 3.4 乡镇自身管理方面存在的问题
• 3.5 政府角色错位对乡镇债务的影响
• 第四章 化解乡镇债务的对策思考
• 4.1 加快发展，壮大财力，增强化解债务的能力
• 4.2 加强领导，分类化解，防止新债
• 4.3 加大财政转移支付力度协助化解与控制乡镇债务
• 4.4 进一步推进行政体制改革，精减机构
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表