国网新疆电力公司乌鲁木齐供电公司，新疆乌鲁木齐830011
摘要：随着电力行业的不断发展和新技术、新设备的不断使用，电网物资质量成为了建设坚强智能电网，保证电网安全、稳定运行的重要因素。目前，由于电力设备制造行业竞争激烈、利润空间较小，很多供应商以牺牲产品质量为代价换取高额利润，这为电网的运行埋下了安全隐患。运用物资质量监督管理理论，从体系优化、人才支撑、风险预警等方面阐述了电网物资质量监督管理工作模式，以期为广大电力企业质量监督管理工作提供参考。
关键词：电力物资；质量管理；风险预警；电力企业
1物资监督管理的作用和意义
物资监督管理是现代企业管理非常重要的手段。必须与集约化、专业化管理相结合。电力物资管理，是通过物资计划、采购、仓储等有效信息管理平台及可控的流程方式实施有效的控制与组织。大力推进电力企业物资监督管理新模式，实现物资管理的专业化、标准化、制度化、精细化、科学化，以信息技术为支撑，在企业的成本管理中有着十分重要的作用。
2当前电力物资管理存在的主要问题
2.1执行采购流程和采购成本分析不到位
（1）询价、定价以及产品供应商选择缺乏有力监督目前，电力企业物资管理的采购从价格咨询到初步选定物资供应商基本都放在项目需求部门。向哪些产品供应商发出询价则是由项目需求部门决定，在整个询价、定价过程中，外部的监督与管理相对缺乏。
（2）采购价格缺乏有效的制约
电力企业物资管理部门还不能对所有的物资形成系列的价格标准，计划中提供采购价格往往根据历史采购价格的加权平均价格确定，受市场供需规律的变化的影响，物资价格在一定时间内并不稳定，所以历史价格并不具备足够的约束力，很难说不会出现虚报价格的情况。
（3）缺少采购成本分析监督机制
电力系统进行物资采购，一般会采用招标或非招标的方式来完成。目前还存在着招标及非招标采购文件编写不规范、技术规范书编写不完整、供应商报价低于成本价或高于最高限价、虚假资质和业绩证明资料等问题。审核过程中稍有纰漏就会给采购方造成质量问题或会使所采购的物资价格脱离市场价格，严重地影响电力企业的经济效益。因此在进行招标或非招标物资采购时，需求部门应首先针对所要购进的物资进行公开询价，而且被询价的供应商不得少于三家。通过历史数据分析和询价对比可以确定采购价格是否合理，如果缺少对历年采购单价进行分析和询价监督，特别是目前对于物资采购询价在没有与供应商建立长期合作关系的情况下，主要依靠网络询价而缺乏成本分析监督环节，显然缺乏监督的约束及管理的动力。
4）监督职能作用不明显
目前电力物资监督职能主要只限于纪检监察监督，对于较复杂的物资管理环节来说只靠纪检监察监督是不够的，物资采购的形成从采购询价、定价、选择合理的供应商，到招标或非招标采购文件的编制，从投标文件的编制到应答响应中诸多环节。如果物资采购流程没有建立监督管理机制，就会使采购项目因难以受到监督而出现随意、投机、不严谨、错误信息等很多问题。在职能部门的设置上，纪检监察部门虽然承担着采购监督的职责，但是却不负责供应物资的质量管理，如出现采购管理的部分环节不到位会使诸多管理工作不完整而出现质量问题。
2.2工程结余、拆旧闲置物资利用不够电力企业一般会存在闲置物资，这些物资都存放在不同的仓库。近年来，物资部门一直通过清仓减少仓库的闲置物资，但却发现闲置的物资却还是不断增多，说明仓库闲置物资没有得到充分利用。在电力系统指标考核等管理体制下，多项考核指标落到基层单位头上，基层单位宁愿花更多的钱去买新设备以达到各考核指标，也不愿使用闲置物资。物资管理制度上要求减少闲置物资，而生产运维管理制度、财务管理制度又给项目单位设置了资金完成率，因此一旦项目单位使用了闲置物资，就难以满足各方面的指标要求。这就制约了闲置物资的再利用，同时也增加了电力物资管理的难度。
2.3物资流程管理监督薄弱
近年来，物资管理方式比以前有很大变化，为了加强物资环节的有效管理，从制度上增加了流程管理，而这些流程管理涉及本部门各岗位同时还涉及相关部门。特别是跨部门的工作流程由于操作上没有时间上的限制，使流程形成死角。由于有的部门落实职责不到位、制约无效，导致业务流程中的各个环节都没有高质量运行。
2.4物资安全管理监督意识不强
物资安全管理内容一般包括：人员安全、库存物资安全、仓储设施安全、仓库保卫安全、仓库消防安全、用电安全、防汛安全、搬运装卸安全、信息安全、廉政安全等。随着物力集约化管理工作启动，专业化、精细化管理意识凸显。物资安全管理虽纳入生产管理关键环节，而每一项具体工作除必要的管理措施保证外，监督职能的缺失会使各项制度在落实上显得苍白无力。面对这些软实力工作如果没有很好的监督和激励机制，很难使各项物资安全工作到位。比如人员配备、作业人员劳保待遇、安全奖励等。
3电力物资管理问题解决的途径与方法
为提高企业竞争力，使电力企业在物资供应上呈现出精益管理的优越性，在电力行业物资管理上起到重要的作用，应根据电力生产企业的实际情况，建立和完善机制，不断探索新方法，促进科学合理的物资管理标准的形成，才能促进电力企业在物资供应方面的问题得到有效解决。
3.1加强物资计划工作，控制物资需求
加强采购计划是加强企业物资管理的一个关键环节，在当前的电力企业物资管理中，材料采购计划应根据生产情况和电力企业的投资计划的年度宏观对比，反映物资消费和储备的分布过程计划，例如：加强材料采购计划、配额控制操作，采购计划等。制订严格的采购计划时，必须特别注意的是，杜绝无序现象，明确质量、数量、采购、管理和供应商提供的相关信息，只有这样才能使材料归口管理和物资管理更加有效。
3.2必须坚持统一管理物资，提升透明度
降低材料的成本，明确生产需求，实现材料采购的公开透明。电力企业提高采购透明度，以保障企业采购材料的质量和数量符合企业发展需要。电力企业应选择最好的供应商提供适当的物资供应，通过公开招标是一个很好的方法。电力企业所有必要引进的物资材料通常具有普遍性，可以通过批量采购得到价格差异的优势。通过批量采购，可以显著降低采购资金、降低成本，提高电力企业的经济效益。通过集中采购，加强库存管理，能够避免重复物资的引进，提高储备的灵活性，也减轻了企业的税收负担。
3.3建立、健全监督体系与完善供应商评估机制
电源管理部门应建立定期购买分析机制，加强对材料的管理，实现查询、谈判、采购等各个环节的跟踪记录。此外，在采购过程中还必须建立和完善监督机制，一是在防止操纵购买行为的过程中，及时把握市场信息，实现真正的事务公开、公平和公正；二是能够及时解决物资采购中存在的问题，并能够进一步规范采购流程，降低电力企业成本。
3.4理顺管理体制，合理开展物资利库
站在整个企业的高度，根据复合材料、生产指标、财务状况、营销成果及其他关于管理体系需求的指标，确定材料的极限使用指数，分析每个指标在划分评价指标上的重要性，包括使用闲置货物情况，生产建设任务完成情况和新材料的利用情况等。梳理管理体制要求尽可能减少内部管理系统，为备用材料的使用创造条件。在资源的利用及项目设计阶段，就考虑使用闲置物资。
4结束语
通过质量监督管理模式的深入实施，有效掌握了各类物资质量风险高发点以及问题易发供应商，解决了大型供电企业存在的供应商多、物资类别多、空间分布广的问题，持续满足了物资质量监督管理工作的需要，确保了入网物资的质量，将物资质量监督管理水平提升到了一个新的高度。
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