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摘要：目前，建筑工程项目招标投标与合同管理对于建筑市场来说，有着稳定、良好发展的影响作用。本文章对建筑工程项目招标投标概念进行简单概述，并研究建筑工程招标投标与合同管理之间的关系，并分析当前建筑工程招标投标工作时影响合同管理的各项问题，并针对问题提出合理化建议。
关键词：建筑工程；招标投标；合同管理
建筑工程项目的招标、投标是一个公开和公正以及开放的签订合同措施，是建设工程市场交易的过程。建筑工程项目在招标投标时，买方设置一定的项目对象，包括：质量、期限、价格与功能等。并同时邀请多个卖方通过投标的方式来进行合理竞争，最后选取优胜者和其签订协议，以后的工作是按照合同内容进行实施标的。
1.建筑工程项目招标投标的概念与意义
建筑工程项目招标指的是建筑工程单位根据计划的建筑工程来发布公告，使用合理、公平的措施来吸引建筑工程承包商参与竞争，再通过科学、法定的步骤程序，来选择优胜承包商。对于建筑工程项目的投标指的是通过一定审查，来获取具有投标资质的建筑单位，并依据投标文件的响应要求填报投标书，以此向招标单位争取中标的法律过程。我国建筑工程实施招标投标制度，有着很重要的实际意义，主要包括有规范市场、促进行业发展。可以确保合理的工程造价，具有机械性，不断促进、提升企业内部管理水平、信誉实力等。
2.建筑工程项目招标投标与合同管理的关系
2.1建筑工程招标投标
建筑工程招标投标指的是相关建筑单位、个人使用招标措施，把工程建筑项目的设计、施工与材料、设备与监督等工作发包给具有资质的承包单位。此过程是将竞争制度引入到建筑工程项目之中，把建筑工程项目的三方纳入建设市场，包括：发包方、承包商、中介，过程要求公开、公正、透明的，鼓励市场主体们平等竞争且反对垄断主义，最终筛选出最优者来最大程度实现投资效益化，此过程和监管机制是严格、科学、合理、规范的，有效地确保了竞争时的公平、安全性，这也是投标招标最突出的优点。
2.2合同管理
建筑承包合同指的是工程建设中，承包商与发包方为了完成建筑工程的目标，以此来明确两者权利义务关系的合同协议。协议不仅可以明确两者之间关系，也是解决矛盾纠纷的法律根据。换句话来说，也是管理部门对合同履行情况与过程的监督，工作包括有：审查当事人的主体资格、审查文件条款、双方签订情况、履行规范性，并针对这些项目做到及时调节纠纷并给出合理、指导意见，让合同管理工作发展的更好。
2.3建筑工程招标投标与合同管理的关系
招标投标管理机构既监督了建筑工程招标、投标的工作过程，又对合同的签订和履行情况进行一定核查、监督，这些是由于建筑工程招投标工作和合同有着良好的联系。首先，建筑工程招投标工作过程是建筑合同签订的前提，也是两者当事人订约和接受提议的谈判过程。其次，建筑工程招标投标的工作就是交易行为的过程，在这市场交易的过程中，承包方和发包方都没有建立依附、受托的法律关系，此步骤只是受到招标、投标文件的调整与规范，只有在最终决标时，双方签订了建筑合同后，两者的交易行为与权利等才能受到法律的保护，法律形式才能确保被定立起来。最后招标投标的成功，还要进行跟踪管理以及对招标投标进行评价工作，并根据核查、监督两者对合同条款履行情况来判断。根据建筑工程建设部制作出的招标规范性文件与工程合同文本来看，建筑招标文件包括了合同的主要内容、条款，对于组成合同的主要部分也包括招标的文件，可见两者都是对方的主要部分，很明显突出了两者不可分割性的特点。
3.目前建筑工程招标投标工作对合同管理影响的问题
3.1招标文件与范文相背离
招标文件对于中标单位的施工合同来说，是很重要的一部分，可是一些单位、主体心里觉得是优势地位，与一些施工单位签订合同时，往往会在合同中或招标文件里把范文条款抹去掉，还自己添加上相应霸王条款、内容，让施工单位先提前、垫资施工，对于赶期的施工也不给费用，或者虽然提升了工程质量、等级也不计算质量奖金、材料差价。有的一次性把工程款进行包死，而没有风险工作费用，更为严重的是设定繁杂的计量步骤，让签订的建筑合同、招标文件和国家规范的文本出现较大差别，最终让施工的合同无法履行，实行十分困难。
3.2合同语句歧义
建筑工程的承包、发包文件条款有很多、涉及面也很广，避免不了语句的错误、矛盾等问题。根据合同的普遍原则，施工单位应该对合同的理解、解释负责，建设单位应积极起草合同，负责合同文件的准确性。可是施工单位往往为了达到中标，而对合同不进行细致分析，使招标投标文件中的规范条款与实际不符。这些都是因为施工单位对其不够重视，觉得合同只是简单的形式，与建筑单位的交流、沟通也不足，最终导致合同的错误、矛盾性。更糟糕的是，有些施工单位是被迫的，往往在签订合同时过分迁就建设单位，盲目的提升质量、不计成本、压缩工期，最终使工程质量得不到保证，合同履行率较低。
3.3招标工作与合同脱节
对于承包合同的实施，一些监理工程师都没有参加招标的工作，对于招标文件、合同都不熟悉，不能在初期充当监理的角色，而且招标代理机构只是负责招标文件的编制，而不参加合同管理，很难提高编制水平，合同的不完善、随意性给工程合同带来了巨大隐患。
4.建筑工程招标投标工作与合同管理存在问题的对策
4.1防范不平衡的报价
设计图纸对于招标人来说，是工程量清单的编制以及投标人在投标报价时的根据，良好的图纸可以降低工程施工的设计更改，并合理防止结算工程量时比招标工程量较大的情形所以要提升招标设计的图纸质量。对于编制工程量清单时，为了防止与避免不平衡的报价时，要根据规范的文件进行核算。各个工程量清单都要做到高水准，完善。对于工程量清单的内容也需明确、清晰，防止出现语句错误等现象。招标人、中介机构都要对施工的材料价格、面积、设备进行充分了解，制定合理价格，使报价能够在控制范围之中。
例如：某企业建造一座节能综合办公楼，建筑面积25000平方米，设计出三个方案：
A方案是用装配式钢结构框架体系，预制钢筋混凝土叠合板楼板，装饰、保温与防水三合一复合外墙，双玻断桥铝合金外墙窗，叠合板上现浇珍珠岩温层面。单方造价为2020元每平方米。
B方案是采取装饰配钢筋混凝土框架体系，预制钢筋混凝土叠合板楼板，轻质大板外墙体，双玻铝合金外墙窗，现浇钢筋混凝土层面板上水泥蛭石保温层面。单方造价1960元每平方米。
C方案是采取现浇钢筋混凝土框架体系，现浇钢筋混凝土楼板，加气混凝土砌块铝板装饰外墙体，外墙窗和屋面做法同B方案。单方造价为1880每平方米。各方案功能权重及得分为：
表4-1
根据实际，设计出方案，促进更好的招标。
对于招标时的规范评比工作是很关键的，尤其是商务标，会对选择良好性价比的中标者具有直接影响。所以招标人应该委托资深的中介来编制参考标准，来以此评判各投标质量。在评判的专家里也应该多些商务标人员，并对工程的内容、项目、清单做出了解，来进行有效评比并筛选出性价比高的优胜者，避免隐瞒不实等现象发生。
4.2合同管理人员应该参与投标过程
对于招标文件编制核查时，就要求合同管理人员要积极主动参与招标文件的编制、审查，对于招标情况、合同签订进行熟悉，并把两者合理的进行结合，对于影响招标文件中合同管理的实施、执行提出良好的措施、建议，以此来完善招标文件，让合同文本更具有法律效力。对于合同人员在参与投标活动时，应该以合同管理人员身份参加开标，能有效、全面掌控招标的资料，对现实的状况进行深层次的理解，合同管理人应积极参与现场的勘察，可以更加正确的对投标单位提出的问题进行合理回答。在参与投标的后期，应该做好回访工作，来观察合同是否履行成功，并对双方是否按照政府意见、合同义务等进行监督，这样可有效确保投标、招标的效果。当对合同履行情况进行核查时，可以建立考核制度并及时处理合同矛盾问题，增强承包商、发包方的管理和自身约束能力，最终能够提升合同的履行率，提升招标水准。对于规范合同签订文本时，不能随意变更文件内容。合理、有效建立中标单位信誉机制，按照合同规定，严格执行各自义务与权力，充分为后期合同能正常履行打下基础，让招标人员对合同的专业知识都有一定了解。招标是一项严格要求、较高素质的工作，招标人员不仅对合同管理工作要有理论理解，还需要了解过程发展、情况。
5结束语
总而言之，建筑工程与合同管理之间有着密切的关系，招标投标中的造价不平衡报价问题，会严重影响招标投标的工作内容，对于招标人来说，很难选择出具有实力的施工企业，让建筑市场的公平竞争机制也失去平衡，所以需要一定的防范策略，并保护招标人的利益、工程质量，实现良好性价比的中标，最终让合同管理人员和招标人员都对合同管理进行一定重视。
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