秦前红:基于监察机关法定职权的监督建议:职能、定位与法制化论文

秦前红:基于监察机关法定职权的监督建议:职能、定位与法制化论文

本文主要研究内容

作者秦前红,石泽华(2019)在《基于监察机关法定职权的监察建议:功能、定位及其法治化》一文中研究指出:基于监察机关法定职权的"监察建议",应当区别于广泛意义上的监察"建议"来专门研究。监察建议以法治化反腐为逻辑起点,对监察决定无法触及的内容予以补充(督促型监察建议)、对内部处置明显失当的内容予以纠正(纠错型监察建议)、对个案暴露的廉政制度缺陷予以优化(整改型监察建议),从而成为监察全面覆盖与自主惩戒权之联结枢纽及标本兼治、综合治理之实现路径。监察建议的合理定位是立足监察职能、结合执法办案、遵循依法监察,避免沦为"一般监督",由此在性质定位上全面区别于行政监察建议。立法不宜对监察建议作开放式列举。监察建议的法律规制体系应从主体限定、前提条件、程序控制、异议程序和救济机制等五个层面共同构建。监察建议之设计实践还需维系既有宪制格局并尊重内部自治秩序,在惩治腐败行为、构建监察权威与尊重自治规律之间寻求价值平衡。

Abstract

ji yu jian cha ji guan fa ding zhi quan de "jian cha jian yi ",ying dang ou bie yu an fan yi yi shang de jian cha "jian yi "lai zhuan men yan jiu 。jian cha jian yi yi fa zhi hua fan fu wei luo ji qi dian ,dui jian cha jue ding mo fa chu ji de nei rong yu yi bu chong (du cu xing jian cha jian yi )、dui nei bu chu zhi ming xian shi dang de nei rong yu yi jiu zheng (jiu cuo xing jian cha jian yi )、dui ge an bao lou de lian zheng zhi du que xian yu yi you hua (zheng gai xing jian cha jian yi ),cong er cheng wei jian cha quan mian fu gai yu zi zhu cheng jie quan zhi lian jie shu niu ji biao ben jian zhi 、zeng ge zhi li zhi shi xian lu jing 。jian cha jian yi de ge li ding wei shi li zu jian cha zhi neng 、jie ge zhi fa ban an 、zun xun yi fa jian cha ,bi mian lun wei "yi ban jian du ",you ci zai xing zhi ding wei shang quan mian ou bie yu hang zheng jian cha jian yi 。li fa bu yi dui jian cha jian yi zuo kai fang shi lie ju 。jian cha jian yi de fa lv gui zhi ti ji ying cong zhu ti xian ding 、qian di tiao jian 、cheng xu kong zhi 、yi yi cheng xu he jiu ji ji zhi deng wu ge ceng mian gong tong gou jian 。jian cha jian yi zhi she ji shi jian hai xu wei ji ji you xian zhi ge ju bing zun chong nei bu zi zhi zhi xu ,zai cheng zhi fu bai hang wei 、gou jian jian cha quan wei yu zun chong zi zhi gui lv zhi jian xun qiu jia zhi ping heng 。

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  • 论文详细介绍

    论文作者分别是来自行政法学研究的秦前红,石泽华,发表于刊物行政法学研究2019年02期论文,是一篇关于监察建议论文,监察全面覆盖论文,法治化反腐论文,职权法定论文,正当程序论文,行政法学研究2019年02期论文的文章。本文可供学术参考使用,各位学者可以免费参考阅读下载,文章观点不代表本站观点,资料来自行政法学研究2019年02期论文网站,若本站收录的文献无意侵犯了您的著作版权,请联系我们删除。

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