从物权的角度看城市房屋拆迁中的权利保护

论文摘要

房屋拆迁,作为城市化过程不可回避的问题,不仅是一个社会问题,更是一个法律问题。城市房屋拆迁,是以获取被拆除房屋上面的土地,并对该土地进行再开发为主要目的;本质是对公民房屋(私有财产)的强制征收;关键是要尊重被拆迁人的私有财产权,并对被拆迁人给予公平、公正、合理的补偿。由于涉及到社会公共利益和私权保护问题,城市房屋拆迁中的私权保护倍受市民关注,特别是近年来一系列在拆迁过程中发生的抗拒、抵制、上访、自杀等极端事件,尤其是成都被拆迁户唐福珍在拆迁中自焚身亡,引发了社会各界的热切关注,拆迁问题已经成为国人集中关注的一个复杂的社会问题,要求修改《拆迁条例》的呼声不绝于耳,公民私有财产权利的保护成为社会热点话题之一。本文除引言和结论外,由五部分组成。第一部分对我国城市房屋拆迁的概念及性质加以界定;第二部分着重剖析了我国城市房屋拆迁中存在的主要问题,对目前我国城市拆迁中对公益性拆迁与商业拆迁不加以区别,私权与公权界限不明确,公共利益界定模糊等社会矛盾进行了概括。第三部分主要是分析我国在城市拆迁中存在问题的主要原因。第四部分围绕我国城市房屋拆迁中与物权相关的法律问题,即国有建设用地土地使用权、房屋所有权相关权利问题进行论述。第五部分则是从物权的角度看我国城市房屋拆迁中对权利保护的思考和建议,在限制公益拆迁扩大、确定拆迁行为中“公共利益”的概念,制定城市房屋拆迁相关程序性规定,在拆迁补偿及拆迁安置标准上进行统一,加强对公民私权的保护,协调各种利益关系,完善拆迁补偿制度,规范政府在拆迁中的作用和地位,减少拆迁纠纷,维护社会的和谐稳定,以促进社会经济的健康发展。

论文目录

• 摘要
• 引言
• （一） 选题背景及课题研究意义
• （二） 本文研究的主要目标、内容及主要方法
• 一、我国城市房屋拆迁的概念及性质
• （一） 我国城市房屋拆迁行为的法律概念
• （二） 我国城市房屋拆迁行为的性质
• 二、我国城市房屋拆迁的现状
• （一） 政府行政权的不当介入
• （二） 公共利益被盲目扩大
• （三） 拆迁程序不合法，没有体现对当事人意志的尊重
• （四） 被拆迁人的合法权益保护不到位
• 三、我国城市房屋拆迁问题分析
• （一） 房屋拆迁管理部门职能越位，公权力变相扩大
• （二） “公共利益”缺乏法定衡量标准
• （三） 缺乏确定城市拆迁的程序规定
• （四） 拆迁补偿标准不一致
• 四、从物权角度看城市房屋拆迁中权利保护的政策及理论基础
• （一） 国有土地使用权和房屋所有权的关系
• （二） 房屋所有权与城市房屋拆迁的关系
• 1. 拆迁限制房屋所有权
• 2. 拆迁消灭房屋中所有权
• （三） 拆迁中城市房屋所有权人土地使用权的承认和保护
• 1. 城市房屋所有权人依法享有土地使用权
• 2. 被拆迁人私有房屋的土地获偿权
• 五、从物权角度看我国城市房屋拆迁中权利保护的建议
• （一） 限制公益拆迁的扩大
• 1. 区分公益拆迁与商业拆迁
• 2. 对拆迁人的主体资格加以限制
• （二） 确定拆迁中公共利益的内涵
• （三） 制定城市房屋拆迁及征收程序性规范
• （四） 完善拆迁安置制度，统一拆迁补偿标准
• 1. 制定城市房屋拆迁平等补偿的原则
• 2. 完善城市房屋拆迁市场价格补偿制度
• 3. 完善城市房屋拆迁的价格评估制度
• 4. 完善拆迁中介服务制度
• 5. 完善房屋拆迁安置制度
• 结论
• 参考文献
• 致谢