桂林市资源县水利局
摘要：在水里水电工程施工过程中，对于设计以及管理进行投资控制能够有效地保证所要修建的项目能够在规定的时间之内按时完工。不过很多时候它都会在关于项目施工结束之后的工程款结算中不断徘徊，同时也缺少在项目施工过程中的不同程序加以详细的及时监管。而我国的水利水电工程项目现在非常多，同时还存在着施工时间长、资金投入大、施工过程中有着很多的变因、操作过程繁琐、施工进程不可返回等特点，如果在项目施工过程中真正出现了问题，就会造成很大的经济损失。文章就水利水电工程设计和管理中投资控制的重要性进行了分析，并对建设过程中投资控制存在的问题进行了探讨，有针对性地提出了应对措施供参考。
关键词：投资控制；水利水电工程；优化；设计管理
水利水电工程项目设计阶段的核心目标是达到技术与经济最佳结合点。所以设计阶段中第一个环节也是最重要的一个环节就是控制工程成本，设计工作影响了工程的设计形象和项目完成后的收益。所以对于水利水电工程的投资控制工作来说，水利水电工程的设计管理乃是重中之重。设计阶段成为投资控制的关键点是由于工程的设计管理影响着工程的进展、质量以及资源利用最大化。在建设过程中合理有效的进行规划管理活动才能实现设计的意义，而由于这一行业的发展历史使人们更多关注的是施工阶段的投资而非设计阶段的投资，随着水利水电工程项目逐渐增加建设的同时，其经济地位日渐显现出了其重要性。
1投资控制的重要性
投资控制结果直接影响工程施工的资金投人量如果投资控制不当，会对水利水电工程的正常施工造成较大影响，如前期资金使用过度，可能会导致施工过程中资金不足，影响施工的顺利进行水利水电工程设计阶段的投资控制是控制整个工程施工成本最为关键的一步，也是影响工程造价的主要因素，在水利水电工程项目造价控制中发挥着不可替代的作用在工程设计阶段进行投资控制，能够节约施工成本，对各阶段的资金投人量进行合理配置，提高资金的利用效率。对整个水利水电工程的工程造价进行有效控制，需要重点把握工程设计阶段的投资控制，提高施工各环节资金控制质量。
2投资控制中的问题
2.1设计过程中的问题
在水利水电工程的设计中，前期准备工作不足是导致投资控制工作无法有效进行的重要原因，水利水电工程设计阶段投资控制的主要影响因素包括:项目设计方案选择、勘测设计深度、设计概算编制以及不确定因素分析等，其成果质量直接影响工程的投资控制工程设计阶段投资控制存在的问题主要表现在两个方面:一是限额设计，由于限额设计是在初步设计已经制定后才开始确定，不仅对设计人员的创造性造成一定限制，还会降低设计的合理性另外，限额设计的限额基本上都采用一次性投人的形式，缺乏对工程项目完工后相关费用的考虑，从而导致工程项目的后期维护难以有效进行二是设计人员对投资控制的认识不足，参与设计的人员综合素质良善不齐，如果设计人员不能熟悉工程施工技术、责任心不强等都会影响工程设计的合理性。
2.2建设过程中的问题
投资控制在工程建设过程中存在较多问题，资源利用不合理的情况较突出施工阶段的投资控制应从招标开始，注重对施工进度的监管，重点控制各种影响施工的因素目前施工过程的投资控制主要存在以下几个方面的问题，一是施工单位的目标制定不合理;二是工程造价过高，材料管理方式落后，材料计算和存储不合理，造成材料费用失控;三是资源配置和利用不合理，导致资源浪费严重；四是施工单位过于重视自身经济效益，导致资源配置不合理。
2.3工程完工中的问题
水利水电工程项目在竣工后，需要根据合同相关规定，进行工程验收和资金交付，工程价款能够较为明显地反映施工进度和效益，很容易导致部分施工单位过于重视竣工后的收款，而忽视对整个水利工程的资金调配和投资控制，造成前期设计不充分，从而出现预算不足等情况，影响工程的施工进度和按时竣工。
3加强工程投资控制的对策
3.1加强合同管理
水利水电工程要从根本上重视投资控制，就必须在合同相关款项中做出规定，加强约束如果设计人员敷衍了事、忽视责任，不根据勘测结果和具体实际设计施工方案，导致计划预算与实际工程施工情况严重不符，造成资金无法支持到工程建设，设计人员应承担相应的责任合同条款中应加强对设计质量的要求，明确设计人员的职责，从根本上解决设计阶段的投资控制问题。目前大多数水利工程项目的前期规划不用考虑成本问题，完全由承包者支付，因此加强合同设计管理显得更加重要，对相关质量要求采用合同的方式予以规定，出现问题时根据合同规定及时处理解决。
3.2有序推行限额设计
水利水电工程投资控制应有序推行限额设计原则，限额设计就是对工程设计方案中各环节的限制，限额设计能够有效避免投资超出预期从而加强对工程施工的管理限额设计必须是在施工工艺和手段先进、原材料有保障以及施工项目最优的前提下实施。限额设计在水利水电工程中的应用，主要具有以下几个方面的优点:一是可以降低施工成本，使工程能够保质保量完成二是限额设计原则可以运用到工程项目的各个阶段，及时发现投资控制中存在的问题并加以改正三是有效保障工程施工质量，使工程施工的各项工作能够有序进行，保证施工进度和效率。
3.3优化设计方案
水利水电工程建设，要严格遵守成本核算原则优化设计方案设计方案的选择，应综合考虑各方面因素，尽可能选择施工速度快、成本低、质量好以及工程量较小的方案，既要保证施工速度，更要保证施工质量。水利水电工程设计应正确布局项目系统，加强施工质量监控，从细节上对水利水电工程实施投资控制，选择性价比高的原材料，节约施工成本。充分利用施工场地周围环境，对施工进度进行科学合理的安排，提高项目的运行效率对于施工过程中出现的问题，如材料价格上涨，导致施工成本增加，引发资金不足等问题，应及时对方案进行调整和优化，使其能够满足施工的需要，保障工程施工的顺利进行。
3.4完善设计制度
要加强水利水电工程的投资控制，应进一步完善各项设计制度，如复查制度和审查制度，通过对水利水电工程设计方案进行有效审查和复核，有效提高项目投资的准确率，减少不必要的失误发生在水利水电工程设计中，应进一步完善索赔制度，明确设计人员的职责，对不按照要求进行施工设计的人员，严格按照相关规定进行惩处，提高设计人员的责任意识.工程项目设计应综合考虑各方面因素，对水利水电工程的投资进行最优控制。实现资源的优化配置。
在水利水电工程设计及管理过程中，应将成本计算放在重要位置，注重对工程设计的投资控制和管理，使投资使用有效合理水利水电工程施工中的变更管理应严格遵循先算账后变更的原则，采用层层审批的方式，使工程投资能够得到有效控制，提高工程项目的运行效率
4结论
水利水电工程与人们的生产生活有着紧密联系，工程设计是整个水利水电工程建设的灵魂，而投资控制是水利水电工程设计和管理的重中之重水利水电工程的投资控制是一项非常复杂的工作，涉及专业较广，应进行全面控制应加强投资控制和管理，重视施工各环节的投资控制，有序推进限额设计原则，综合考虑影响水利水电工程施工的各方面因素，采用科学的方法进行工程设计，使其能够跟上时代发展的步伐，适应社会发展的需要。
参考文献
[1]谢武强.水利水电工程施工过程监理投资控制策略分析[J]利技资讯，2011,19(28):161.
[2]孔令岩.浅谈水利水电工程施工质量控制与管理[J].珠江水运，2014，01(03):70一71.
[3]陈璐.水利水电工程项目投资管理与造价控制[J].甘肃水利水电技术，2014,50(08):53-54.
[4]温立成.2013年水利工程建设标准强制胜条文及勘测设计质量监督检查工作顺利完成[J].水利技监督，2014(01):19.
[5]罗颖芳，刘晓东.水利水电工程造价的控制与管理措施[J].四川建材，2014,03(04):231-232.