论城市流动人口管理模式创新

论文摘要

目前,人口流动,尤其是从农村到城市的大规模、跨地域的流动,是我国社会转型期产生的一种特殊社会现象,也是我国和平崛起时期工业化、城市化和现代化进程推进的必然趋向。这种大规模的人口流动,支撑着中国经济的快速增长,使人口的现代化程度大幅度提高,但同时也给城市的人口管理带来了很大的挑战。当前,城市流动人口管理模式滞后于流动人口管理的现实需要,因此必须进行创新。本文共分五章。第一章提出了研究的问题,分析了研究的意义,对研究文献进行了概述,并说明了研究内容和研究方法。第二章介绍了城市流动人口的含义和特征。第三章对目前城市流动人口管理模式进行了分析,重点研究防范式管理、反应式管理、政府主导式管理、条块分割式管理、自上而下式管理的特点和弊端。第四章提出和论证了构建“以人为本”的城市流动人口管理模式的有关理论问题,包括管理理念、管理主体和管理方式的创新等内容。第五章提出了新的管理模式良性运行的保障措施。本文最主要的特色在于紧扣时代脉搏,对城市流动人口管理中存在的问题进行了较为客观与全面的剖析,对城市流动人口管理思路形成了一个清晰而综合的认识。笔者认为,建立新型流动人口管理模式必须树立以人为本的理念,坚持社会公平,以为流动人口提供服务为宗旨,以市场化为目标取向,实行政府、企业、社会多元化的“属地”管理,通过流动人口的广泛参与,最终形成一种“政府引导的社会化管理模式”。从根本上说,城市流动人口管理模式创新有利于为城市流动人口提供更好的公共服务,使流动人口和城市市民和睦相处,促进城市健康和谐地发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 问题提出与研究意义
• 1.1.1 问题的提出
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 关于城市流动人口概念的研究
• 1.2.2 关于城市流动人口特征的研究
• 1.2.3 关于城市流动人口管理现状的研究
• 1.2.4 关于城市流动人口管理模式的研究
• 1.3 研究内容与研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 城市流动人口的含义与特征
• 2.1 城市流动人口的含义
• 2.2 城市流动人口的特征
• 2.2.1 规模大
• 2.2.2 农民工居多
• 2.2.3 以青壮年为主体
• 2.2.4 非举家流动为主
• 2.2.5 收入水平低
• 2.2.6 生活条件差
• 2.2.7 社会保障水平低
• 2.2.8 社会地位低
• 第3章 当前城市流动人口管理现状分析
• 3.1 当前城市流动人口管理的积极作用
• 3.1.1 为城市流动人口管理积累了经验
• 3.1.2 为城市流动人口提供了基本服务
• 3.2 当前城市流动人口管理的弊端分析
• 3.2.1 防范式管理
• 3.2.2 反应式管理
• 3.2.3 政府主导式管理
• 3.2.4 条块分割式管理
• 3.2.5 自上而下式管理
• 第4章 "以人为本"城市流动人口管理模式的构建
• 4.1 转变管理理念
• 4.1.1 树立以人为本的理念
• 4.1.2 坚持社会公平
• 4.1.3 提供公共服务
• 4.2 重塑管理主体
• 4.2.1 建立联合管理机构
• 4.2.2 完善流动人口自组织
• 4.3 变革管理方式
• 4.3.1 由反应式转变为预防式
• 4.3.2 由政府主导式转变为多元式
• 4.3.3 由条块分割式转变为协同式
• 4.3.4 由自上而下式转变为参与式
• 4.3.5 实现管理方式的电子化
• 第5章 "以人为本"城市流动人口管理模式的保障措施
• 5.1 改革户籍制度
• 5.2 健全全国统一的专门化的管理法规体系
• 5.3 加强治安管理
• 5.4 完善社会保障制度
• 5.5 完善人力资源市场
• 5.6 改善义务教育
• 5.7 提供技能培训
• 结束语
• 参考文献
• 致谢