公诉撤回制度研究

论文摘要

公诉撤回,是由代表国家行使公诉权的专门机关(本文中仅指“检察机关”)将已经提起公诉的案件撤回起诉的制度。公诉撤回制度建立在公诉权特性、控审分离和起诉便宜主义的理论基础之上,是检察机关行使自由裁量权的表现形式之一。基于检察机关所享有的自由裁量权的范围和程度不同,各国有关公诉撤回制度的模式也不尽一致。我国现行刑事诉讼法没有明确规定检察机关对已经提起公诉的案件有权撤回起诉。为了弥补刑事诉讼法的缺陷,最高人民法院和最高人民检察院分别在其司法解释中对公诉撤回制度进行了规定。应该说,两高的司法解释在一定程度上明确了检察机关撤回公诉的权力,然而由于司法解释规定的不尽一致,也给司法实践带来很多问题。本文运用比较和实证分析的研究方法,通过对其他国家或者地区有关公诉撤回制度的立法规定和实践做法进行考察,厘清当前我国公诉撤回制度在立法和司法实践中的问题,并在此基础上提出完善公诉撤回制度的建议。本文分为五个部分:第一部分“公诉撤回制度概述”。首先对公诉撤回的内涵进行了界定和阐释,在此基础上就公诉撤回的效力以及公诉撤回与公诉变更、不起诉等相关制度之间的联系进行了辨析。第二部分“公诉撤回制度的理论基础”。主要从公诉权特性、控审分离和起诉便宜主义的角度对公诉撤回制度赖以产生和发展的理论基础进行了深入的分析。第三部分“公诉撤回制度的模式比较”。主要循着检察机关的自由裁量权为分析路径,在将公诉撤回制度的模式划分为检察机关自由裁量的模式、法院进行司法审查的模式和禁止或限制公诉撤回的模式的基础上,对世界其他国家或地区的公诉撤回制度进行了比较考察。第四部分“我国公诉撤回制度的缺陷及其完善”。通过对我国公诉撤回制度的立法情况和先有规定进行介绍,总结出我国公诉撤回制度在立法和司法实践方面的缺陷和弊端,在此基础上提出了完善我国公诉撤回制度的总体思路和具体内容。第五部分结语。总结全文,并归纳作者对完善我国公诉撤回制度的总体思考。

论文目录

• 摘要
• 第一章 公诉撤回制度概述
• 一、公诉撤回的概念与特征
• （一） 公诉撤回的概念
• （二） 公诉撤回的特征
• 二、公诉撤回的效力
• 三、公诉撤回与相关概念之辨析
• （一） 公诉撤回与公诉变更
• （二） 公诉撤回与不起诉
• 第二章 公诉撤回制度的理论基础
• 一、公诉权的主动性与裁量性
• 二、控审分离
• 三、起诉便宜主义
• 第三章 公诉撤回制度的模式比较
• 一、禁止或限制公诉撤回的模式
• （一） 法国
• （二） 德国
• 二、检察机关自由裁量的模式
• （一） 英国
• （二） 美国
• 三、法院进行司法审查的模式
• （一） 日本
• （二） 我国台湾地区
• 第四章 我国公诉撤回制度的缺陷及其完善
• 一、我国公诉撤回制度的立法考察
• （一） 我国公诉撤回制度的立法概况
• （二） 我国公诉撤回制度的基本内容
• （三） 我国公诉撤回制度立法存在的问题
• 二、我国公诉撤回制度的实践检讨
• 三、我国公诉撤回制度的完善
• （一） 确立公诉撤回制度的模式
• （二） 完善公诉撤回制度的立法
• （三） 规范公诉撤回制度的实践
• 结语
• 参考文献