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摘要：现阶段，我国政府极为重视公路隧道的安全管理情况，并且正在积极努力的推进公路隧道工程施工企业强化安全管理力度，落实企业安全主题责任。从实际的角度分析，有效地提升公路隧道施工安全管理水平，不仅可以提升公路隧道工程的整体施工质量，同时还可以有效地降低安全事故隐患出现的概率。因此，公路隧道工程施工管理人员在实际工作中，必须要将工作重心放到公路隧道安全管理存在的问题及对策研究上，结合公路隧道工程的特征，安全管理需求以及具体的问题制定出具有针对性的解决措施，以此来提升公路隧道施工安全管理质量，进而保证公路隧道施工能够安全持续有效地施工下去。
关键词：隧道施工；安全管理；问题；对策
1公路隧道安全管理的重要性分析
经调查显示，在2017年5月到2018年6月之间，在全国各地共发生了7起重大的公路隧道安全事故，伤亡人数达到了74人，事故类型多属于坍塌、突泥涌水以及爆炸，而纠其原因都是因为公路隧道安全管理工作不到位而导致的。在公路隧道当中一旦发生安全事故问题，不仅会对作业人员的生命安全造成严重威胁和恶劣的社会影响，同时还会对建筑施工企业造成极大的经济损失和负面影响。而有效地提升公路隧道安全管理水平，将会极大的降低隧道安全事故问题出现的概率。因此，相关的建筑工程施工单位在实际工作中必须要清晰的认识到公路隧道安全管理工作的重要性，并在这种意识的引导下，从安全管理制度，安全管理系统以及安全管理人员等三方面着手进行具体的公路隧道安全管理强化工作，以此来保证隧道施工安全顺利开展。
2隧道施工中的安全管理问题
2.1工程地质调查、设计等不清晰
在隧道施工中发现，存在部分施工围岩情况与地质调查结果、设计文件中不符的地方，个别部分相差较大，这就直接导致了隧道施工的隐患，例如地下暗河就会造成隧道中突泥突水现象，像红豆山隧道中的氯化氢气体也是在之前勘察设计阶段中不曾发现的。这些潜在的与勘察设计阶段中不相符的地质状况，严重影响隧道施工安全。
2.2施工操作不符合规范
隧道施工中的安全问题与施工人员的不规范操作也有一定的关系，例如开挖施工不规范、支护不及时等都会造成安全事故的发生。这些施工人员往往专业素质不强，安全意识薄弱，安全防范意识差，不能识别施工中存在的安全隐患，出现问题时不能够第一时间发现问题并及时解决，往往导致了更严重的安全事故发生。
2.3施工环境复杂
施工中风险因素具有复杂性、多样性、综合性、突发性和偶然性特点[2]，这些复杂的施工环境是导致安全问题发生的根本原因。例如施工中突发洪水、泥石流等地质灾害，将影响到隧道的开挖和支护，引发地质松动等状况；长大隧道中照明不足，交通压力大，通风效果差等综合性原因会加大安全管理的难度；同一种地质条件在不同的影响因素下，会诱发不同的破坏类型，对施工安全问题的预防提出了严峻的挑战。
2.4安全管理监督检查不到位
现阶段安全管理的方法还有待完善，安全责任制不能层层落实到个人，安全风险评估预防措施及专项施工方案落实不到位。在调查中发现有的隧道施工中，安全监督检查人员未履行职责，深入现场进行排查和巡查，项目领导现场带班流于形式及安全检查不彻底、不全面，不能够及时发现隧道施工中存在的各类安全隐患，不能有效的监管隧道施工的安全，未能及时解决施工中存在的安全问题，带来巨大安全隐患。
3公路隧道安全管理的优化措施分析
3.1完善安全管理制度
制度是约束行为的关键，是隧道安全管理的基础，只有在完善且适用的安全管理制度下，才能够保证公路隧道安全管理的规范性以及有效性，进而保证安全管理工作能够在公路隧道管理当中发挥出应有的作用。因此，公路隧道安全管理人员必须要重视安全管理制度的完善工作。为此，首先，要制定出完善的安全责任制度，将公路隧道施工安全责任进行具体的细化，然后责任制清单下发到各级管理人员当中，明确各级人员的具体安全责任与义务，一旦发现问题，要在第一时间找到相关责任人帮助其找到问题的成因并给予帮助，当问题解决之后，要依照问题的成因是否属于人为原因确定是否追究相关责任人相应的责任。其次，要制定出完善的奖惩考核制度，明确规定出，在工作期间工作态度端正且能够及时有效地排查出公路隧道安全管理隐患问题的管理人员，公司及项目将为其提供升迁机会以及各项福利待遇；而针对于在工作期间不作为的各级管理人员公司及项目将对其施予一定的惩处措施，以此来提升公路隧道管理人员的工作积极性。最后，要制定出施工全过程安全监督管理制度，明确固定各级管理人员要对施工前的准备工作，施工中的专项方案落实情况、施工行为进行全面的监督，严格依照施工安全管理标准对各个环节的施工进行监督，以此来保证公路隧道施工全过程的规范性，进而有效地提升公路隧道施工安全管理质量。
3.2建立信息化隧道安全管理系统
经实践研究发现，信息化安全管理技术的有效地应用，可以极大的提升公路隧道安全管理的动态性、时效性以及准确性。因此，公路隧道安全管理人员在工作期间必须要充分的利用信息化安全管理技术建立与之相匹配的安全管理系统。为此，首先，安全管理人员要充分的分析公路隧道的具体特征，以及容易出现安全问题的部位。建立隧道施工安全管理信息化系统，保证公路隧道安全管理人员能够随时的通过电脑设备或手机实时掌握到隧道内部的施工情况。其次，要将公路隧道管理人员进行具体的工点管理划分，然后为主管人员配备相应的设备，以便安全管理人员能够随时的掌握隧道工程施工的动态信息。最后，要明确规定公路隧道施工人员只有在配备安全防护设备之后才可以进入到隧道当中进行施工，与此同时，还要为施工人员配备电子定位装置，保证安全管理人员能够通过电脑或手机随时的掌握施工人员的位置信息以及活动范围信息。这样不仅可以极大的提升公路隧道安全管理的质量，同时还可以有效地降低公路隧道安全管理工作的时间限制以及空间限制。
3.3组建专业化的安全管理团队
公路隧道施工安全管理团队的综合素质水平在一定程度上直接决定着公路隧道事故整体的安全管理水平，只有在高素质的安全管理团队支持下，公路隧道的安全质量才能够得到保障，进而保证隧道安全管理工作能够发挥出应有的作用。因此，公路工程建筑施工单位的领导者必须要重视专业化的安全管理团队组建工作。为此，首先，在人才应聘阶段，要充分的分析每一位应聘人员的安全管理意识，安全管理能力，工作责任意识，职业素养以及道德素养，例如持有国家注册安全工程师证件或丰富的隧道施工经验，然后以择优录取的方式，选择综合素质水平较高的应聘人员作为公路隧道安全管理团队的成员，以此来保证公路隧道安全管理团队的整体水平。其次，要强化对于公路隧道管理人员的培训力度，经常对一线隧道项目管理人员进行针对性培训，并将安全管理人员的培训成效与其薪资待遇挂钩，以此来提升安全管理人员的培训积极性。
结束语
在公路工程当中隧道施工是工程的关键施工环节，而该项施工具有较强的危险性，一旦发生隧道坍塌、隧道涌水等安全问题，不仅会造成施工人员的人身伤亡，甚至造成极为不利的社会影响，同时还会极大的增加整个工程的施工成本支出和施工难度。因此，公路隧道安全管理工作就显得就为重要，安全管理是保证公路隧道施工能够安全持续有效进行下去的关键依托，只有在高水平的公路隧道施工安全管理模式下，才能够为施工人员的人身安全提供必要的保障。
参考文献
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