中国农村建设中的财政投融资研究

论文摘要

“三农”问题是目前中国最大的发展问题。中国是一个农业大国,再加上农村经济本身的弱质性,使得政府支持农村发展成为必然。然而,在很长一个时期里,农村的发展被搁置了,“三农”问题的解决已经势在必行。笔者以农村建设作为切入点,从农村财政投融资的角度进行了一定的研究和探讨。全文共分四部分:第一部分:社会主义农村建设中财政投融资的理论分析。这一部分首先介绍了农村财政投融资的内涵及其必要性;然后就资本形成与经济发展、资本配置效率与经济发展、融资制度与经济发展这三大理论进行了介绍;接着对建国以来我国农村财政投融资的情况进行了简要回顾。第二部分:中国农村财政投融资存在的问题分析。这一部分介绍了农村财政投资、融资方面存在的问题以及农村财政投融资体制存在的弊病。第三部分:国际上市场经济国家农村财政投融资借鉴。这一部分首先介绍了美国、法国、日本等一些市场经济国家农村财政投融资的情况,然后总结了国际经验对我国农村财政投融资的一些借鉴。第四部分:构建完善的农村财政投融资体系。这一部分首先强调要规范农村财政投融资的运作范围,然后提议积极拓宽农村财政投融资渠道,最后就加强农村财政投融资体制建设提供了一些可行性建议。最后,笔者认为构建一个财政支持为龙头,适合市场运作规则的农村投融资框架是解决“三农”问题的重要举措。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 导论
• 一、研究背景
• （一） 现实背景
• （二） 理论背景
• 二、研究目的和意义
• 三、研究方法
• 第一部分 农村建设中财政投融资的理论分析
• 一、农村财政投融资内涵
• （一） 财政投融资的基本内涵
• （二） 农村财政投融资的必要性
• （三） 财政投融资与财政信用、银行信用的关系
• 二、财政投融资的理论分析
• （一） 资本形成与经济发展
• （二） 资本配置效率与经济发展
• （三） 融资制度与经济发展
• 三、我国农村财政投融资发展的简要回顾
• （一） 解放初期到改革开放
• （二） 78 到94 年财政体制改革
• （三） 94 年到二十世纪末
• （四） 新世纪新农村建设时期
• 第二部分 中国农村财政投融资存在的问题分析
• 一、农村财政投资存在的问题
• （一） 我国财政支农总量投入不足
• （二） 直接投入农村的资金相对量不大
• （三） 农村后续发展资金比重不大
• 二、农村财政融资存在的问题
• （一） 农村金融机构存在严重弊端
• （二） 民间金融活动不规范
• （三） 政府引进外资力度不够
• （四） 农村资金需求缺口巨大
• 三、农村财政投融资体制存在的问题
• （一） 县乡财政收支体制存在弊端
• （二） 政策性银行运营机制不健全
• （三） 财政支农资金管理模式落后
• 第三部分 国际上市场经济国家农村财政投融资借鉴
• 一、美国
• （一） 实施积极的农村投融资政策
• （二） 拥有高效的农村财政投融资管理机制
• （三） 多渠道筹措农村发展资金
• （四） 拥有强大的法律保障体系
• 二、法国
• （一） 实施财政支持农村的投资机制
• （二） 提供有效的信贷支持农村发展
• （三） 实施明确的农村投资诱导机制
• 三、日本
• （一） 拥有强大的农村财政供给制度
• （二） 以明确的产业政策为指导
• （三） 利用法律手段保证农村投入
• 四、其它一些国家农村财政投融资概况
• 五、国际经验对我国农村财政投融资的借鉴
• （一） 任何时候农村都需要国家财政扶持
• （二） 明确划分不同投资项目筹资决策机制
• （三） 建立市场调节和宏观管理相结合的调控机制
• 第四部分 构建完善的农村财政投融资体系
• 一、规范农村财政投融资的运作范围
• （一） 积极引导农业发展
• （二） 努力培养新型农民
• （三） 提供农村公共品和公共服务
• 二、积极拓宽农村建设中的财政投融资渠道
• （一） 开辟多渠道的政策性资金来源
• （二） 开辟多渠道的社会性资金来源
• 三、加强农村财政投融资体制建设
• （一） 完善财政投融资的运作机制
• （二） 建立财政投融资有效的监管机制
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的论文