（鄂尔多斯大路煤化工基地建设局，内蒙古鄂尔多斯市010300）
摘要：市政工程的特殊性决定了市政工程施工质量管理的复杂性，管理过程中往往存在各方面的质量漏洞，笔者结合多年的实践对市政工程质量管理的现状进行分析,以加强市政工程质量的管理。
关键词：市政工程；质量；问题；对策
一、市政工程施工质量管理中存在的问题
有的施工单位尚缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段，甚至都不具备基本的质量意识，短期行为突出。很少有施工单位是以抓好施工质量为目标的；施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入，投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题；施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数，中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设，甚至监管单位与施工单位合谋偷工减料；施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、现场混乱。
工程质量管理体系不完善；片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。
监理单位得质量管理存在问题，监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。
二、加强市政施工中质量管理的对策
2.1加强施工单位质量控制制度
(1)加强建设施工单位的安全质量意识，增强市政施工质量安全进行控制，例如对于进场的材料、配件等，必须详细的核对相关资料，在监理监管下进行材料数量、规格、类型确认，对于不符合工程条件的材料给予以退回。
(2)加强对施工单位现场施工质量的监控与考核，由业主、监理、质监站等联合对施工单位进行定期检查、现场临时抽查等方式对施工质量进行监督与控制；对施工单位的施工投入、工程质量管理体系运行状况的检查与考核。重点对承包人是否有合同违法行为、施工设备投入情况、材料质量控制情况、施工方案、现场实体质量控制情况、内业资料等方面进行检查考核。
2.2加强监理的监管力度和监管能力
(1)扩大对施工质量的监督工作范围，进一步完善有关监理工作的法律法规，增强市政质量监督部门执法力度，为监理单位做工作打好基础，同时监理单位应认识到监理的职责，神圣的使用监理所赋予的权力，保证市政工程的施工质量。
(2)监理部门要着眼于工程工期进展和质量，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。一方面监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，为公司增添技术实力；另一方面监理单位要有适应市政工程质量监理的仪器设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。
2.3建立科学合理的管理体制
(1)建立起以“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”为框架的管理体制，特别是要请政府牵头，深入调查研究，理顺各管理部门的职责，明确各部门与市政建设部门的职责与关系，以建立科学合理、精干高效的市政管理体制。
(2)建立质量责任制，结合质量管理体系的要求，按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制，从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络。应有配套的质量奖惩措施，实行质量否决制，且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况，进行考核，考核一定要认真细致，实事求是，奖罚分明。
三、市政工程施工质量管理中存在的问题的解决措施
3.1对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标
在市政道路工程建设阶段，为了实现市政道路工程质量目标的实现，可以对总目标进行分解，将总目标划分成若干个小的目标，然后针对于这些小目标分阶段进行实现，这些小目标在具体的实施过程当中，是实现总体目标的相关组成部分。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义,一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后,项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以具体的行业技术标准为依据,对过程中的各主要因素进行科学合理的分析,制定切实可行的、高效的计划措施。
3.2加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理
市政工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。工作人员素质的高低对于市政工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。市政工程建设的工人流动性大,管理人员管理行为的随意性，监理人员工程质量监理的无所谓态度等都会对工作质量造成致命的后果和不可挽回的影响。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。
市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差,这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，只能这样才能对其增强制约性，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准,决定了工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中,常常会发生这样、那样的情况,计划与标准二者缺一不可。也只有这样，才能够保证好施工质量体系的整体性，做好质量管理工作。
市政工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。因此，加强人员思想建设的任务也是非常艰巨的。
市政工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素,并消除不良影响。
市政工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本,要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量。在施工过程中,要明确质量目标,进行科学管理、规范化施工,严格实行奖惩分明制度,有效地对市政工程施工项目进行质量管理。
结论：
总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。这是由于市政工程自身的特点决定的，这些特点使得市政工程施工质量管理的任务既十分复杂又很是繁重。而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。
参考文献
[1]市政工程施工质量管理中存在的问题和对策胡向前山西建筑2018-11-20
[2]市政工程施工质量管理中存在的问题和对策胡向前建设监理2017-02-20
[3]浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施陈汉广科技与企业2017-01-22.