论行政诉讼第三人的认定

论文摘要

行政诉讼第三人的认定是行政诉讼第三人制度中尤为重要的一个理论问题,是研究第三人制度中其他问题的基础,具有十分重要的理论与实践意义。我国行政诉讼法中虽然将行政诉讼第三人制度以法律的形式予以确认,但通过对现有具体条文进行深入剖析就会发现,我国行政诉讼第三人的认定尚显粗疏和笼统。如我国《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。”由此,我们只能依据本条规定做为认定第三人的标准,即行政诉讼第三人只能是“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。”而此标准明显过于简单,可操作性不强,使得理论界对于第三人的认定也是争议不断。立法上的缺失与理论上的纷争导致在司法实务中,错列、乱列第三人的情况屡见不鲜,因此对我国的行政诉讼第三人认定制度的研究与完善尤为必要。本文尝试从行政诉讼第三人制度的设立目的为出发点,分析我国行政诉讼第三人认定中存在的问题,并随之对我国第三人认定制度的完善提出合理化建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 行政诉讼第三人认定的一般理论
• 一、行政诉讼第三人认定的一般意义
• （一） 有利于保障第三人的合法权益,实现诉讼正义
• （二） 有利于集中解决行政纠纷,维护行政秩序
• （三） 有利于监督行政机关依法行政,促进法治国家的建设
• 二、行政诉讼第三人认定的法理依据
• （一） 权利制衡权力理论
• （二） 秩序正义理论
• （三） 诉讼效益理论
• 第二章 行政诉讼第三人认定存在的问题及其原因
• 一、行政诉讼第三人认定的缺陷
• （一） 行政诉讼第三人认定的标准过于模糊,较难操作
• （二） 行政机关能否成为行政诉讼第三人认识不一
• （三） 行政诉讼第三人的认定缺乏相关的程序规定
• 二、行政诉讼第三人认定存在问题的原因
• （一） 立法目的不明确
• （二） 理论研究缺乏
• （三） 行政行为影响的广泛性
• 第三章 行政诉讼第三人认定制度的完善
• 一、行政诉讼第三人认定的实体标准
• （一） 对《行政诉讼法》第27条中"利害关系"的范围界定
• （二） 以"诉讼结果"作为行政诉讼第三人参加诉讼的连接点
• （三） 行政机关可以作为行政诉讼第三人参加诉讼
• 二、行政诉讼第三人认定的程序
• （一） 参加诉讼的方式
• （二） 参加诉讼的时间
• 结语
• 参考文献
• 致谢