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摘要：科学合理的利用土地资源，能够在很大程度上保证城乡规划的成功建设。土地对经济发展有着重中之重的影响，同时和城镇的发展也有着密不可分的联系。现阶段，随着我国城镇化的建设，导致土地资源逐渐减少，但是城市土地被开发利用的范围却越来越广。基于此，本文将针对城乡规划中存在的问题进行了分析，并根据其问题提出了相应的改善措施，希望可以促进城乡建设的可持续发展。
关键词：城乡建设；规划；土地资源；改善措施
随着社会经济的不断发展，人们对于自己的生存环境也有了更高的要求。科学合理的建设城乡规划，可以在很大程度上改善人们的生存条件，同时只有对土地进行科学合理的规划，才能促进城乡规划建设的可持续进行。由于城乡规划建设和土地资源管理之间有着密不可分的联系，因此，只有土建部门和城建部门之间保持良好的沟通，不断的优化和改善土地资源管理模式，使土地的价值可以发挥出最大的优势，只有这样，才能保证我国经济发展越来越好。
1城乡规划及建设中存在的土地资源问题
1.1城镇规模不断扩张，土地利用率不高
随着城镇化用地扩张速度过快，使得大部分的土地利用率不高，通过国际城市化进程的数据图可以看出，我国的城镇化水平逐渐增高。当城镇化建设还没发展起来时，城镇化的发展是以城镇土地为基础发展的，随着新城镇的建设，城镇化面积在不断的扩大。但是由于部分土地的利用率不高，大部分的土地普遍都是以农村居民用地为基础的。
1.2相对土城镇化水平来讲人工城镇化水平较低
由于新增城镇化人口和新增城镇用地比例不成正比，导致人口城镇化水平要比土地城镇化水平差很多，国内某些地区对城镇化的真正含义并没有一个全面的了解，城镇化就是增加城镇的用地面积，部分地区为了提升政绩，在建设新小区的过程中，相关领导人员并没有科学合理的去扩大土地规模，进而使其和城镇化建设的初衷有很大的偏差。在城镇化的实际建设过程中，随着人耕占地数量的不断减少，导致农民的收入也逐渐减少，进而为社会的和谐和安定埋下了巨大的隐患。
1.3没有健全的城乡规划管理体制
城乡规划作为促进我国经济发展的重要组成部分，城乡规划的管理不仅对我国居民的土地使用情况、以及居民的生活情况有着重中之重的影响，而且和我国的经济发展也有着密不可分的联系。但是，根据我国相关部门的研究和调查，我国在城乡规化建设管理的过程中，其相应的城乡规划管理体制并不完善，因此，在城建部门实际工作的过程中，导致部分工作人员对城市规划建设以及土地资源管理问题没有一个全面的认识，进而导致了土地资源浪费严重。
1.4相关人员的管理工作不到位
就目前情况来看，在城乡规划建设及土地资源管理的实际过程中，很多因素会影响城乡规划建设的可持续进行。比如，在实际的工作当中，部分工作人员或者领导人员为了自身利益的最大化，不择手段的获取经济利益，如破坏耕地或者污染土地等。在土地利用的过程中，不仅周期很长，而且在前期也会需要消耗大量的资金，这就使得部分开发商对于土质和气候等没有进行调查和分析，就直接对土地进行开荒，不仅没有对林地进行必要的保护，而且也会在一定程度上形成毁林等违法行为，进而阻碍了土地资源管理和城乡规划建设的正常进行。
2改善城乡规划及建设中存在的土地资源问题的有效措施
随着我国社会经济突飞猛进的发展，我国城镇化进程也在不断加快，但是在城乡规划建设及土地资源管理的过程中，依旧有很多问题会阻碍其各项工作的顺利开展，因此，提出改善城乡规划及建设中存在的土地资源问题的有效措施尤为重要。
2.1完善相关的土地管理制度
要想从根本上解决城乡规划建设过程中，土地资源浪费或者不合理现象等问题，首先，在城乡规划建设的过程中，应完善相关的土地管理制度，并且要以当地的实际情况为基础，对于当地的土地资源使用情况进行深入的调查和分析，然后，在根据调查结果去制定科学合理的规章制度，只有这样，才能保证在进行城乡规划建设及土地资源管理的过程中能够有章可循，有法可依。除此之外，在完善和优化土地管理制度的同时，也应对土地的用途和规划进行综合考虑，这样才能保证后期土地资源有一个更加合理的配置。
2.2建立专门的土地资源管理部门
要想保证城乡规划建设及土地管理力度有所提升，当地政府可以为此建立一个专门对土地资源进行管理的部门，通过土地资源管理部门，可以保证城乡规划和土地管理之间存在的问题得到有效的解决。土地资源作为土地资源管理及城乡规划建设的重要组成部分，要想促进城乡规划建设的顺利进行，一定要提升土地资源管理的工作效率，因此，建立专门的土地资源管理部门，能够在很大程度上保证科学合理的规划城镇土地，并且能够由专门去负责土地的分类管理工作，如此一来，在提升政府监督检查力度的同时，也能保证土地的公开透明性，进而促进了城乡规划建设的可持续进行。
2.3提升土地资源管理工作人员的综合素质
由于土地资源开发和利用有着复杂和系统的特点，因此，在实际工作的过程中，需要有一个专业的土地资源管理工作人员对相关工作进行控制。现阶段，我国部分地区土地资源管理工作人员普遍存在专业技术水平、以及综合素质较低等问题，因此，为了促进城乡规划建设及土地资源管理工作的的顺利开展，相关部门应招聘具有一定专业背景的技术人员，在技术人员上岗之前，相关部门应对其进行专业的技术培训，比如：土地资源管理规章制度以及专业的管理技能等，当培训之后也要对相关的技术人员进行技术考核，只有技术考核达到标准后，方可正式投入到实际工作当中。除此之外，为了降低土地资源管理中存在的问题，应对技术人员的职业道德素质也要进行提升，避免在土地资源管理工作的过程中出现资源浪费和随意的情况发生，进而保证城乡规划的科学合理性，同时也能在很大程度上使土地的价值能够发挥到极致。
2.4规范土地征收程序
在土地征收的过程中，由于征收时的尾款并不符合土地本身的价值，使得农民产生很大的不满，进而会影响到城乡规划建设与土地管理的顺利进行。因此，要想促进城乡规划建设和土地管理的顺利开展，首先，应规范土地征收补偿制度，对于在土地征收后会对人们带来的损失进行深入的分析、以及全面的了解，在计算土地征收为人们带来损失的同时，要充分的考虑到直接损失、以及间接损失。其次，在规划土地征收程序的同时，也要完善市场化管理行为，根据市场的实际条件去保证土地能够得到科学合理的利用，除此之外，在土地征收的过程中，也要严格按照相关流程进行，这样才能保证城乡规划建设的顺利进行。
总结
综上所述，随着我国城镇化进程的不断加快，城乡规划建设打破了工商业用地和农业用地之间的界限，因此，要想保证土地资源能够得到科学合理的利用，相关部门一定要对土地资源进行有效的管理。除此之外，在城乡规划建设及土地资源管理的实际过程中，有很多问题会影响到城乡规划建设及土地资源管理的顺利进行，这就需要相关工作人员能够对影响城乡规划建设的问题进行深入分析，并且要针对此类问题采取相应的改进措施，这样才能更好的统筹城乡的协调发展。
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