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摘要：社会发展对于电力的需求在不断加大，而县级供电企业在经营发展中面临着电费回收管理以及风险防控的问题，因此电费的回收管理会对供电企业的经营发展产生直接影响。从这个方面看，县级供电企业必须要加强电费回收管理，做好电费回收风险防范。面对新的经济发展形势，县级供电企业必须要与时俱进，改进电费回收管理方法，从而适应当前经济发展形势，促进供电企业的健康发展。
关键词：供电企业；电费回收；风险防控
1、电费回收管理的重要性
在供电企业生产经营过程中，电费是供电企业的主要营收，同时也是维持供电企业生产发展的重要资金保障，能保证供电企业的资金循环。对于供电企业来说，电费的重要性不言而喻。国家在考核供电企业的经营成果时，电费是其中重要的指标，同时也是我国供电企业效益实现的最终环节。因此，在供电企业运行中，电费回收是重点工作，不仅会对供电企业的生产经营以及资金周转产生严重的影响，同时也关系到人们的日常生活以及社会经济的发展进步。在市场经济背景下，供电企业在快速发展的同时，电费回收问题也越来越严重，不同地区的供电企业存在不同程度的电费回收问题，这些问题对供电企业的经济效益产生了严重影响。从这个方面看，供电企业必须要加强电费的回收管理，同时做好风险防范工作，从而促进供电企业的快速健康发展。
2、县级供电企业电费回收管理的现状分析
2.1电力商品的特殊性是导致电费回收难的客观因素
与一般产品不同，电力产品具有特殊性，而现阶段的供电企业中，仍然采取先用电、后交钱的模式。将电力作为商品分析，这种交易模式是不平等交易，但是电力作为特殊的商品，成为限制这种交易模式改变的因素。很多电力用户在交电费的时候，仍然没有意识到这是一种不平衡交易，还有一部分电力用户由于经济能力的制约，使供电企业承担了一系列的风险，包括不按期缴费、拒绝缴费等。
2.2营业收费的诸多问题影响电费回收工作
在供电企业的电费回收方面，很多营业收费的问题都会对此产生影响。具体来说，包括以下几方面问题。一是过于单一的电费收费方式。作为电力普及的现代，人们的衣食住行以及社会正常运行都离不开电力的支持，县级电力企业考虑到运行成本问题，不能设置很多的收费点，而由于电力用户过多电费收费点过少，会造成电费回收困难。二是由于农电体制改革还触动部分村干部及关系户的利益，导致原有“权力电”用户影响电费回收。三是由于我国社会经济的发展，人口流动性极大，如果是上门收缴电费，就会导致电费收缴不及时或者找不到人的问题，这样也给电费回收带来了极大地难度。
2.3电费回收管理制度不健全
从县级供电企业电费回收管理分析，电费回收工作缺乏健全的管理制度。很多县级供电企业缺乏市场经济意识，对客户方面的反应不够敏锐，在电费欠费方面，缺乏对问题的可预见性，这些问题往往都是由于缺乏管理创新导致的。很多县级供电企业在营销管理中缺乏专业的电费回收管理部门，而现存的电费管理中心、电费稽查中心以及客户服务中心等管理部门，在电费管理模式方面仍然沿用传统的管理模式，不仅导致了电费回收困难，还增加了电费回收风险。
2.4电费回收管理缺乏政策支持
在县级供电企业电费回收方面，存在政策支持缺乏的问题。很多县级地方的政策与电费回收管理方面存在矛盾，从而导致很多县级中小型供电企业存在电费回收难、经营困难的问题。以《物业管理条约》为例，在用电终端用户方面存在歧义，一些居民用户是否作为终端用户及是否直接将电费缴至供电企业也成为了不确定，很多时候电力供电企业就会以停电的方式催缴电费，这也表明了电力供电企业在电费回收上的困难，同时这种停电催缴电费的方式也具有一定的法律风险。
3、加强电费管理风险防范的有效措施
3.1推进电力市场改革。针对目前电力企业“先用电后缴费”的模式，加快推进电力市场改革，逐步实施预付费装置、IC卡电表等一些预购电设备的推广，改变用户“先用电后缴费”的习惯和运行模式，从根本上消除电费回收带来的诸多风险。
3.2加大电费回收宣传力度。一是要加大宣传教育力度，通过网络、电视、手机短信等新媒体手段进行宣传，让用户认识到电是商量，用电是用户的权利，缴费是用户的义务。让用户养成及时、足额缴纳电费的良好习惯。二是加大对电费收费网点的建设投资力度，按照用户分布情况，结合公司实际情况，逐步开展实施社会化收费网点建设，方便用户缴纳电费。三是加大优质服务力度，做好供电服务工作，让用户能够用上放心电，真正并真诚与用户“以心换心”，最大限度的取得用户的理解和信任，为电费回收工作打下基础。
3.3加强电费回收的管控能力。县级供电企业做好电费回收管理的关键在于加强电费回收的管控能力，在供电企业运行中，如果存在拖缴电费的问题，供电企业可以采取断电的措施强制用户缴纳电费，然而很多地方政府为了生产效益，要求用电企业在生产过程中不能断电，以至于很多用电企业以地方政府保护政策为依据拖缴电费，从而对供电企业的经济效益产生严重影响。从这个方面看，供电企业要加强与政府部门的交流，如果存在恶意拖欠电费的现象，要及时上报，寻求政府部门的协助，从而督促用电企业能自觉缴纳电费，加强电费的回收，减少电费回收风险。
3.4加强电费回收后期的管理工作。县级供电企业要加强电费回收后期管理工作，解决欠缴电费的催缴问题。县级供电企业需要采取相应的对策催缴超过缴费期限的用户。在电费催缴的过程中，要划分管片区域，将催缴责任落实到个人身上，确保所有欠缴的电费都有专人负责回收。在这里需要注意的是，负责催缴电费的人员必须要对用户违约金责任有着清晰的认识与了解，对于多次催缴电费仍然拒缴的，要采取断电的措施。如果仍然不缴纳电费，可以采取法律途径催收电费。
3.5建立健全供电企业法律联运机制，对陈欠电费进行依法追讨。一是对经营状况较好，有偿债能力的欠费用户，中止履行《供用电合同》，停电催收电费和违约金，对停电催收电费仍不见效的，为避免供电企业损失进一步扩大，应通过诉讼途径及时回收陈欠电费。其次，对经营状况暂不好，但有发展前景的欠费用户，可签订分期还款协议，双方到公证机关办理公证，要求用户提供所欠电费的抵押或进行相应的担保，在扶持该企业的同时，能有效降低供电企业的电费风险。对于濒临破产的欠费用户，为避免债权进一步恶化，必须采取停电催收措施，并及时申请财产保全，最大限度减少电费回收风险。
结语：随着电力行业的不断发展，电力营销已成为供电企业经营管理的核心与重要课题，同时是企业经营财富积累的一种体现。电力营销作为供电企业对外的核心业务，从电费回收到电力市场的不断开拓，从电网的快速发展到供电金牌服务，点点滴滴铸就着电力企业的辉煌篇章。但是电费回收风险却时时刻刻危及着供电企业的可持续健康发展。如何规避电费回收过程中诸多风险，尤其是大客户电费回收的风险是电力营销工作者当前面临的主要问题。
参考文献：
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