论文摘要
在过去的几年里,中国的高等教育取得了巨大的成绩,实现了跨越式发展。2007年,我国各类普通高等学校招生530万,是1998年招生108万的4倍。截至2006年,各级各类高等教育在校生总规模超过了2500万,居世界第一位,毛入学率也已经超过22%。同时,在近几年快速发展情况下,高等教育也暴露出一些深层次的问题和矛盾(如人民群众不断增长的教育需求与优质教育资源供给不足即为我国现阶段高等教育存在的基本矛盾),面临着严峻的挑战。正如温家宝总理在一次会上所讲的,要把教育摆在优先发展的战略地位,要集中更多财力发展教育。另一方面,要实现“以人为本,全面、协调、可持续发展”。要把握好发展的节奏,实现高等教育规模、质量、结构和效益的协调发展。当前,要特别注意提高质量,把提高质量放在更加突出的位置,真正作为高等教育的生命线抓紧抓好。要做好这些工作,或者说使这些工作长期发挥作用,必须建立一种高效和长效的质量保障体系与监控机制。高等教育评估就是这样的一种长效和高效措施与机制,通过评估根本促进教育质量的提高,是被高等教育实践证明了的一条带规律性的措施,是世界各国高等教育发展和质量建设的共同经验,是提高高等教育质量的一个重要环节。随着经济的发展、高等教育体制改革的不断深化以及高等学校面向社会办学自主权的进一步扩大,教育领域要顺应市场经济的发展规律,引入市场机制,在激烈的竞争面前高等教育必须以质量求生存、促发展,教育质量成为了高等教育的生命线,因此高等教育评估也越来越受到政府和社会各界的重视。20年来,我国的高等教育评估取得了一些有目共睹的成就:从理论研究角度来说,我们对国外高等教育评估理论和实践工作有了较为全面的了解,基本建立了我国高等教育评估理论和方法体系,形成了我国高等教育评估的实践模式,初步形成了我国高等教育评估制度的基本框架;从高等教育评估的实践上来看,上个世纪90年代,我国根据形势发展需要,借鉴发达国家经验,开始对高等学校教育教学质量进行了评估工作试点,到2006年底,共对全国304所本科高校和26所高职院校进行了教学工作评估试点。但毕竟我国的高等教育评估起步晚,高等教育评估制度的建设至今还处在探索阶段。相比之下,美国的高等教育评估有着悠久的历史,经过一个多世纪的发展和实践,积累了丰富的经验,已经形成了包括院校和专业认证、大学排行、学位教育水平评价等多种类型评估在内的比较完善的体系,对确保美国高等院校的有序运行和高等教育事业的繁荣发展起到了不可忽视的作用。本文通过对中美高等教育评估制度的比较研究,分析其形成的不同原因和历史背景,并剖析其优缺点,从而对建立和健全具有中国特色的高等教育评估制度,促进我国高等教育事业健康发展具有十分重要的现实意义。本文共分为六个部分,由绪论、四章正文和结束语组成。绪论部分主要介绍相关概念界定、文献综述、目的、方法、选题原因和本次研究的意义。第一章对比中美高等教育评估制度的产生背景、历史沿革;第二章运用比较分析法着重梳理中美高等教育评估制度在评估导向性、主体、组织架构、运行机构和评估程序上的异同,着重分析中美政府在高等教育评估中的职能差异及其原因;第三章从宏观和制度本身两个角度,主体、组织架构、运行机制以及程序等方面,分析两国高等教育评估制度的优势与不足及其原因;第四章在前面比较分析的基础上得到启发,进一步对我国借鉴美国高等教育评估制度的可行性进行分析,从而提出完善我国高等教育评估制度的对策。结束语部分对相关问题进行说明并对我国高等教育评估制度进行前瞻。本人在教育部门工作多年,对高等教育评估比较熟悉。通过本文的研究希望能对建立健全我国高等教育评估制度有所帮助。