农地发展权及其在我国的配置

论文摘要

农地发展权为英美法系国家一项重要的地权概念,是指变更土地使用性质的权利。其创设的主要目的在于保护农用地、保护自然资源、保护生态环境。近年来,针对我国征地权经常被滥用、大量耕地被非法转为建设用地和被征地农民的合法权益时常被损害的严峻局面,我国经济学界对农地发展权已经展开了卓有成效的理论研究,而法学界却未对农地发展权予以必要的关注,我国法律中也没有农地发展权的规定,但随着经济的发展,农地发展权问题在我国却早已出现。本文从现有的国内外关于农地发展权的的研究成果出发,首先对农地发展权的基本理论做了系统的研究和阐述。接着对我国配置农地发展权的必要性以及重要意义做了详细的分析。然后从理论、制度的角度分析了我国设置农地发展权的障碍,同时在借鉴国外农地发展权归属制度的基础上,提出了我国设置农地发展权的几点建议。最后在明确农地发展收益含义的同时,指出中央政府是农地发展收益的主要获得者,在此基础上,着重指出农民集体应当参与农地发展收益的分配。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 论文结构及创新
• 第二章 农地发展权的理论解读
• 2.1 土地发展权与农地发展权内涵
• 2.2 农地发展权产生的背景
• 2.3 农地发展权的特征
• 2.4 农地发展权的法律性质
• 2.4.1 农地发展权是具有公权和私权二重性之权
• 2.4.2 农地发展权是一种以国家干预为主导的经济法意义上之权
• 2.5 农地发展权与其他土地权利的关系
• 2.6 农地发展权在土地权利体系中的地位
• 2.7 农地发展权的效力
• 第三章 我国配置农地发展权的必要性、可能性及意义
• 3.1 我国配置农地发展权的必要性
• 3.2 我国配置农地发展权的可能性
• 3.3 我国配置农地发展权的意义
• 第四章 我国农地发展权缺失的表现与原因
• 4.1 我国农地发展权缺失的表现
• 4.2 我国农地发展权缺失的原因分析
• 4.2.1 现行法律法规对农地发展权的压抑
• 4.2.2 我国现行法律法规对农地发展权的漠视
• 4.2.3 过分强调或滥用“公共利益”
• 4.2.4 观念滞后
• 第五章 农地发展权制度在我国的构建
• 5.1 国外的农地发展权归属制度
• 5.1.1 国外农地发展权归属模式
• 5.1.2 国外发展权归属制度对我国的启示
• 5.2 我国农地发展权的归属
• 5.2.1 对我国农地发展权归属观点的评析
• 5.2.2 我国农地发展权的隐含归属
• 5.2.3 我国农地发展权应归属国家
• 5.3 农地发展权制度在我国的构建
• 5.3.1 通过法律制度明确规定农地发展权及其实施
• 5.3.2 明确农地发展权的权能
• 5.3.3 要严格界定国家征地权的行使范围，区分“公共利益性质的征地”和“非公共利益性质的征地”
• 5.3.4 农村集体经济组织负责实施集体存量和增量经营性建设用地的流转活动
• 第六章 我国农地发展收益的分配
• 6.1 我国农地发展收益的内涵及分配方式
• 6.2 我国农地发展收益分配方式的弊断
• 6.2.1 极易导致地方政府“失灵”
• 6.2.2 诱发农地“隐性市场化”的产生
• 6.3 农地发展收益分配的合理模式
• 6.3.1 收取地方政府的农地发展收益归中央
• 6.3.2 农民集体参与农地发展收益的分享
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 附录A 攻读硕士学位期间所发表的学术论文