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摘要：我国水泥行业连续多年产量居世界第一，水泥行业经过多年粗放式发展，大量企业一哄而上，在市场饱和情况下产能过剩，导致全行业利润率下降。与此同时，水泥生产带来的大气、粉尘污染对当地环境造成极大影响。本文对新形势下水泥发展过程中存在问题，分析问题成因，提出水泥行业发展策略。
关键词：新形势；水泥行业；发展策略；存在问题；研究
一、引言
我国的建筑市场在改革开放三十多年中快速发展而繁荣起来，水泥大量使用到市政道路、水利工程、房屋建筑工程中，水泥产量也随着建筑市场大量需求得到空前增长，我国水泥连续多年产量稳居世界第一。近几年来随着开工项目减少，建材市场需求饱和，水泥产能出现过剩，而水泥生产消耗的大量自然资源以及带来的大气、水、固体污染，水泥生产在新形势下的环保新政中成为突出的问题。如何保证水泥生产利润，合理控制产能，解决水泥生产资源消耗过大、污染严重等问题成为水泥行业中亟待解决的困难与问题。因此，水泥生产也要从传统的立窑方式转向现代化的流水线生产，从规模、工艺技术、产能等方面运用科技管理系统控制产量，加快转型升级改造，以适应新时期发展的需求。
二、当前我国水泥行业发展现状
1.水泥产量大，产能利用率偏低
根据我国2016年工业统计数据显示，截至当年12月，我国累计水泥产量为24.03亿吨，与2015年同比增长2.5%，2015年水泥产量为23.48亿吨，2015年全球水泥产量为41亿吨，我国水泥产量连续多年已经稳居世界第一。
2016年我国的水泥熟料产量13.76亿吨，熟料的设计产能利用率74.3%。国外相关研究机构表明，熟料设计产能利用率为79%—83%区间比较合理，我国水泥熟料产能的利用率还有较大提升空间。水泥熟料生产线投资较高，质量标准容易控制，水泥熟料的产量也就成为了水泥行业主要核心产能。实际我国所有国内水泥设计产能达到35亿吨，去年产量达到24亿吨，产能利用率只有68.57%，在北方部分地区产能利用率低于50%。在2013年国务院发布的《关于化解产能严重过剩矛盾指导意见》中指出：供应适度大于市场需求是市场竞争机制发挥作用的前提，能有效促进技术创新和管理水平提升，当产品生产能力严重超出有效需求时，严重造成社会资源浪费，影响产业升级，成为经济与社会矛盾重要根源。
水泥行业的利润率在2011年就达到1019亿元的顶峰状态就持续下降，2017年上半年水泥行业经济效益回升，价格也有小幅上涨，目前效益回升状态是在停窑控制产量，政府直接调整供需关系下取得的，水泥行业要想走可持续稳定上升发展之路，去产能是必不可少的手段之一。
2.中小水泥厂多，环境污染严重
据有关研究统计表明，以水泥熟料作为生产水泥的主要原料，生产一吨水泥熟料直接向大气排放0.51吨CO2，生产中需要的石灰石、煤炭、砂、石等均属于不可再生的自然资源，开采这些资源过程中直接破坏当地的绿色植被，造成水土流失、环境污染等问题。我国水泥行业产量虽然较大，当中很大部分水泥产能由中小型水泥厂生产，产能占我国水泥总产量80%以上。中小水泥厂数量多，生产方式比较粗放，为降低成本一味盲目扩大产能，水泥熟料利用率低，消耗的自然资源如矿石、砂等较大，浪费的资源比例大，对生产地区周边造成的污染大。按照目前消耗自然资源方式持续下去，30年内水泥企业需要的石灰石产量将会面临枯竭。
三、当前水泥行业发展存在问题剖析
1.需求量下降，水泥行业效益下降
近几年国内工业在转型升级，固定资产投资减少，实体经济增长速度缓慢，水泥行业前几年不断扩大的产能在疲软的市场需求下，加剧了水泥产品供需矛盾，也是这两年水泥行业经济效益急剧下降主要原因之一。
2.落后生产线多，产业结构不合理
我国水泥产业经过这几年快速扩张，新型干法水泥技术得到广泛应用，整体产业结构与国外同行相比，企业自动化水平、生产工艺先进性、资源利用率差距都很大，新型干法生产技术占比例仅25%，剩下大部分都是采用立窑、湿法窑，生产规模也较小，落后的产业结构亟待升级转型。
3.企业间恶性竞争加剧，地方保护主义盛行
近两年水泥市场需求量少，水泥企业为了争得市场过度恶性竞争，部分企业不惜压价销售，造成水泥企业经济效益不增反降。另外部分地区保护主义盛行，指定使用当地水泥企业产品，限制外地水泥企业产品进入本地，使当地水泥产品用户苦不堪言，市场规则的混乱无序，恶性竞争导致水泥企业效益急剧下降。
4.治理环境污染压力大
我国往大气排放的CO2年排量达到120亿吨，排放量达到世界第一，水泥行业的CO2年排放量达到12.5亿~14亿吨，占全国总量的12%，固体颗粒物排放量也占全国总量的20%，每年向大气排放的粉尘和烟尘达到1000万吨，成为当前我国环保减排重点治理大户，水泥行业严重依赖自然资源消耗，碳排放量指标成为节能减排的水泥企业必须面对的重要问题。
5.部分水泥企业核心竞争力不强
水泥企业要创造更好的利润率，必须有拳头产品和较强的竞争力，才能在激烈的市场竞争中赢得一席之地。水泥企业要做大做强必须要有核心竞争力。统计资料显示，一个现代企业管理机制较完善、技术创新能力强的水泥企业比管理水平低下、生产技术落后的企业平均成本差距达到50元左右，管理水平高企业能在市场不景气情况下保持较强生存能力。
6.落后水泥产能仍在增长
在新型干法工艺快速增长的同时，水泥增加的产量很多部分是来源于立窑水泥，部分地区立窑水泥通过扩径方式提高生产能力，部分关停的小厂或明令淘汰的旧设备未真正拆除，待市场景气度回升时立即恢复生产，这类小厂生产的水泥往往质量低劣，大量不合格充斥市场，扰乱正常水泥市场秩序，对水泥行业的去除落后产能，产业结构升级调整工作带来很大干扰。
四、水泥行业新时期发展应对策略
1.积极应对经济新常态，引导企业多元化投资
近几年经济增长进入新常态阶段，水泥产业靠大规模产业扩张增长方式已无法继续维持，水泥行业利润率增长率在2011年达到最高峰就进入调整期，水泥企业要积极采取应对措施，依托行业协会优势互补，互通信息，采取多元化投资或联合投资方式，减少依靠单一产业增长方式，增强水泥企业抵御市场风险变化的能力。
2.积极提升企业核心竞争力，加强技术革新
水泥企业在激烈市场中要获得较好的经济效益，必须增加企业的核心竞争能力，加大对企业的技术革新资金投入。以当前收益较好的新型干法生产线为例，总投资九千万元的日产熟料1200吨左右，年利润总额能达到3000万元，三年后能回收所有投资。对落后产能政府要采取经济补贴和行政处理措施加快水泥企业淘汰落后生产工艺和设备，对引进新型干法生产线企业采取税收优惠等扶持措施，限制和压缩立窑水泥生产工艺，研究推动高强度混凝土应用在日常建筑施工中，提高建筑物使用寿命。对低碳性，使用寿命长水泥产品，可循环能源、绿色低碳建筑及再生骨料等新型水泥产业化技术进行跟踪研究，加快科研成果商品化转变速度。水泥行业协会积极牵头，扶持企业争取资金补贴，及早淘汰落后产能，加快水泥企业转型升级。大力推广水泥生产成本控制管理机制完善、实行精细化综合管理、企业管理效益好的企业经验，形成当地产业集群发展优势。
3.积极应对限能减排措施，提前做好碳资产交易准备
我国为了减少水泥企业生产过程粉尘、颗粒排放量，对大量水泥企业落后产能实行限产或淘汰政策，水泥企业面对政府限能减排政策，要提早做应对措施。水泥企业以技术革新为导向，参照欧美发达国家经验，应用环保替代燃料，减少普通水泥产量同时增产复合水泥，减少水泥熟料比例。我国也即将开始实施碳排放权交易权，征收排放税，水泥行业对替代能源、低碳未来发展新趋势提早作出应对。水泥属于碳排放较高产品，低碳发展成为促进水泥企业转型生产方式新动力，未来水泥企业碳减排业务带来的收益甚至可能超过水泥销售效益，只有提前进行产业布局和主动应对，才能使企业更好地走可持续发展之路。
4.培育规范竞争的水泥销售市场
政府相关主管部门发挥市场“无形的手”的作用，规范和培育竞争充分水泥销售市场，废除地方保护主义条例，完善水泥产品准入制度，严厉打击销售、生产假冒伪劣水泥产品企业，保护正规企业合法权益，统一水泥生产和排放标准，严格实施环保执法，水泥企业环保不达标准，坚决限期完成整改。
5.优化调整产业结构，淘汰落后污染严重中小企业
政府主动营造企业产业结构优化组合良好环境，破除企业地域限制，大力扶持企业跨地域、行业实施产业兼并、重组。对规模经营较小、资源消耗大、环境污染大的小企业实行限产、兼并、收购等方式，通过结构重组和产业升级的企业要保持自身的核心竞争能力，加速向上游骨料、掺合料，下游高性能水泥制品如新型板材等方向延伸。具备核心竞争能力的企业对整个行业有龙头和标杆作用，促进水泥行业重新格局大调整。
五、结语
在当前新经济常态下，限能减排环保风暴中，水泥企业通过兼并重组，转型升级，多元化投资，强化技术革新，淘汰落后产能，保持自身的核心竞争能力，提前做好碳排放交易应对措施，保持企业活力，促进水泥企业经济效益可持续增长。
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