新公共服务理论视阈下高新区管理创新研究

论文摘要

经过二十多年的发展,中国高新区已初具规模,逐渐从最初的创建阶段迈入“二次创业”的发展阶段。面对日趋复杂的国内外环境,高新区发展面临的挑战更加多元化,这对高新区的管理就提出了更高要求。高新区管理研究是国家行政管理改革中的重要组成部分,对其进行深入的探讨,不仅有利于建设精简、高效的新型高新区,而且对于一个拥有庞大政府机构的国家,也具有积极的推动作用和深刻的现实意义。新公共服务理论作为一种关于行政管理改革的崭新思考,对当前中国建设服务型政府具有较强的借鉴意义。因此,将新公共服务理论作为我国高新区管理改革的理论基础,对于解决高新区行政管理中的一些弊端不仅是一种新的思路,也是一种值得探索的行政体制改革的新途径。本文以高新区的“二次创业”为背景,以新公共服务理论为基础研究理论,围绕如何实现中国高新区管理创新这一问题,在理论与实践相结合的基础上,运用实证、比较分析等研究方法展开论述。主要分为五部分,分别是：第一章,绪论。本章对论文的选题背景和意义、国内外关于高新区管理的研究现状、论文研究的主要内容、研究方法以及研究的创新与不足等逐一进行了阐述分析。第二章,高新区管理研究的理论分析。本章首先简要介绍了高新区的相关概念,然后以新公共服务理论为研究基础,三元参与理论、五元驱动理论和新公共管理理论为辅助研究理论,对高新区管理的理论基础进行了梳理,目的在于加强本研究的理论分析基础。第三章,中国高新区管理研究分析。本章首先介绍了中国高新区的发展概况,然后通过对中国高新区现行管理模式的成功范例(中关村科技园区、张江高科技园区、深圳高新区、西安高新区)分别进行描述,进而总结出中国高新区管理模式存在的问题以及出现这些问题的原因。在此基础上,并对中国高新区管理创新的必然性进行了系统地分析。第四章,新公共服务理论服务于高新区管理创新的可行性分析。本章首先对新公共服务的理论创新进行了分析,又着重探讨了新公共服务理论在世界高新区范围内的实践表现,为新公共服务理论在中国高新区管理的应用提供理论指导和经验借鉴。根据以上分析,得出新公共服务理论服务于中国高新区管理创新的可行性。第五章,中国高新区管理创新的路径选择与对策建议。本章主要从宏观与微观两个角度分别介绍了新公共服务理论视阈下中国高新区管理创新的路径选择及中国高新区管理创新的对策建议。在宏观层面,要以“以人为本”作为高新区管理创新的指导理念、以公共利益的实现作为高新区管理创新的价值目标、以科学性和服务性的统一作为高新区管理创新的基本原则。在微观层面,高新区则应加快建立健全各项管理服务制度、转变管理方式和鼓励社会公民积极参与到高新区的管理当中。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 第1章 绪论
• 1.1 论文选题背景及意义
• 1.1.1 论文选题背景
• 1.1.2 论文选题意义
• 1.2 国内外高新区管理研究现状
• 1.2.1 国外高新区管理研究现状
• 1.2.2 中国高新区管理研究现状
• 1.2.3 简评
• 1.3 研究的主要内容及方法
• 1.3.1 研究的主要内容及总体框架
• 1.3.2 拟采用的研究方法
• 1.4 研究的创新与不足
• 1.4.1 研究的创新之处
• 1.4.2 研究的不足之处
• 第2章 高新区管理研究的理论基础
• 2.1 相关概念
• 2.1.1 高新区
• 2.1.2 高新区政府
• 2.2 研究理论基础
• 2.2.1 新公共服务理论
• 2.2.2 其他研究理论
• 第3章 中国高新区管理研究分析
• 3.1 中国高新区的发展状况
• 3.1.1 创建阶段（1980-1992年）
• 3.1.2 一次创业阶段（1993-2000年）
• 3.1.3 二次创业阶段（2001-至今）
• 3.2 中国高新区现行管理模式的主要类型
• 3.2.1 中关村科技园区管理模式
• 3.2.2 张江高科技园区管理模式
• 3.2.3 深圳高新区管理模式
• 3.2.4 西安高新区管理模式
• 3.3 中国高新区现行管理模式存在的问题及成因分析
• 3.3.1 中国高新区管理模式存在的问题
• 3.3.2 中国高新区管理模式存在问题的成因分析
• 3.4 中国高新区管理创新的必然性分析
• 3.4.1 高新区管理创新是其内生性的需要
• 3.4.2 高新区管理创新是实现“二次创业”的需要
• 3.4.3 高新区管理创新是适应全球化进程的需要
• 第4章 新公共服务理论在高新区管理创新中的应用
• 4.1 新公共服务理论的创新与实践
• 4.1.1 新公共服务理论的创新
• 4.1.2 新公共服务理论在世界高新区范围内的实践表现
• 4.2 新公共服务理论在高新区管理创新中的作用
• 4.2.1 新公共服务理论与服务型政府理念的耦合
• 4.2.2 新公共服务理论有利于促进高新区的经济发展
• 4.2.3 新公共服务理论有助于促进高新区的和谐发展
• 第5章 中国高新区管理创新的路径选择与对策建议
• 5.1 新公共服务视阈下中国高新区管理创新的路径选择
• 5.1.1 以“以人为本”作为高新区管理创新的指导理念
• 5.1.2 以公共利益的实现作为高新区管理创新的价值目标
• 5.1.3 以科学性和服务性的统一作为高新区管理创新的基本原则
• 5.2 中国高新区管理创新的对策建议
• 5.2.1 建立完善高新区的各项管理服务制度
• 5.2.2 加快转变高新区的管理方式
• 5.2.3 鼓励社会公民积极参与高新区的管理活动
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间科研成果