汪歆王礼富（扬州市卫生监督所江苏扬州225002）
【中图分类号】R15【文献标识码】A【文章编号】1672-5085（2011）46-0466-02
【摘要】目的掌握我市农村集中式供水卫生现状，了解我市农村水厂存在的主要卫生问题。方法现场调查。结果全市435家农村集中式供水单位，取用地下水为水源的占88%，以地表水为水源的占12%，卫生许可证持证率35%，292家单位无净化消毒设施，191家单位水质未检测。结论农村水厂需要加大基础建设及净化消毒的投入。
【关键词】农村集中式供水卫生状况
为全面了解我市农村集中式供水卫生状况及水质，保障全市270万农村人口的用水安全，为我市今后农村改水工作提供依据，2011年3月至7月，我市组织对全市农村集中式供水单位进行了调查，现将结果报告如下：
1基本情况
扬州市地处江苏中部，下辖8个市（县）区，总人口460多万，其中农村人口近300万。目前，广陵、维扬、开发3个区基本实现扬州市直供水，全市乡镇村还有自来水厂435座。日供水量2000～20000吨不等，覆盖人口约271万。其中乡镇级水厂312家，自来水受益人数2081300余人，村级水厂123家,自来水受益人数627200余人。取用地下水为水源的水厂有384家，以地表水为水源的水厂有51家。我市农村水厂的总体特点是:水厂多、分布散，深井多、设备简、水质检测率低、环境卫生差。
2存在问题
2.1卫生管理意识淡薄
许多水厂对水质卫生工作，思想不重视，措施不落实，制度不健全，没有明确管理人员，没有配备化验人员，只注重供水，不讲究水质，只注重经济效益，不讲究社会效益。全市农村水厂办理卫生许可证的有153家，有282家水厂无卫生许可证，持证率仅有35%，其中，村级水厂几乎均未办理卫生许可证。部分村级水厂无人值班，存在安全隐患。
2.2净化消毒设施不全
全市有292家水厂采取直供的形式，直接抽取水源水进入输送管道，没有各功能池，没有消毒设施。即使有净化消毒设施的水厂，也存在处理池、清水池老化，淤泥沉积，长满清苔的情况，水质净化能力低下。
2.3水质监测不能开展
大部分水厂未配备水质自检设备，尽有少数水厂能正常开展检验工作，且只能做余氯、ph、浊度等少数几个项目。绝大多数水厂无检验设备及人员、委托检验也未正常开展，水质定期监测处于空白，全市有191家水厂不能提供检测报告，供水常年处于未检测状态。
2.4厂区环境卫生较差
由于很多水厂已改制为私营企业，水厂带住家，水厂家庭化，生活区与制水区无法完全分开，有的则是垃圾遍地、杂草丛生。
2.5管网破损漏失严重
我市农村改水起步较早，管道多为塑料软管，质量不高，年久失修，老化破损，严重影响水质质量和水厂效益。特别是不能全天候供水的水厂，更易造成“二次污染”。
3结果分析
根据此次调查发现，我市农村水厂存在基础设施差、卫生许可少、水质检测率低等问题，主要可能有以下几方面的原因。
3.1基础设施差
农村水厂从农村改水开始兴建，起初是由各地爱卫办负责农村工作，后由水务局具体负责农村改水工作，职能的移交导致先前改造的水厂后续维护改造困难，加之我市农村改水工作起步早，发展快，各行政乡基本全部建立了自己的水厂，建设及维护资金逐渐不能满足需要，导致很多水厂特别是早期建立的农村水厂设施老旧、功能不完备。
3.2卫生许可少
农村水厂一般都在村组，平时水厂也没有专人进行管理，大部分单位也没有到卫生部门申请许可，即使有申请的往往也由于硬件条件的限制而达不到领取卫生许可证的条件。但如果将无证水厂全部停产，又大大影响到周围农村居民的饮水问题，卫生监督部门只能在保证居民用水需求的前提下加强监管。
3.3水质检测率低
由于自身条件的限制，大部分农村水厂缺少相应的自检设备及人员，爱卫办和疾病控制部门由于人员及资金的限制，也不可能对全市广大农村水厂进行日常水质检测工作，只能是有计划的每年对全市农村水厂进行水质监测工作。
4几点建议
4.1加大基础设施及水质监测投入
我市农村水厂本身基础薄弱，设备管道等基础设施先天不足，自检能力低下，再加上平时维护较少，很多管网已有破损，严重威胁着当地居民的饮水健康。只有完善各水厂的基础设备，加强各水厂的水质检测工作，才能保证广大农村居民的饮水卫生，这都需要政府资金的支持。
4.2加强卫生许可与卫生管理
调查结果显示我市农村水厂取得卫生许可证百分比尽为35%，提示我们的卫生工作必须向村一级基层单位深入渗透，同时加大卫生的宣传工作。乡镇水厂的供水人口数高于村级水厂，提示乡镇水厂的现场卫生条件和水质状况与农村人民生活息息相关，加强水质监督监测工作不能放松，是保证大多数人们饮用放心水的前提，现在提倡以县（市）区级水厂为地区中心水厂，向四周农村延伸管网，联网供水，取代现有的农村水站。
4.3提高管理人员素质及管理水平
农村水厂主管部门要帮助农村水厂完善各项规章制度和岗位责任制，抓好农村水厂内部管理。要加强专业知识培训，提高队伍整体素质。各水厂都要加强检验室建设，配齐各种检验设备，明确一名专兼水质检验员，并经疾控中心培训合格后，上岗操作。要注重厂区环境卫生，功能分区明确，硬化绿化美化。切实保护好水源，巡查维修好管网，保证供水水压和水质安全。
4.4完善水质净化消毒基础设施
水质净化消毒是防止介水传染病的可靠途径，本次调查显示各水厂的硬件设施较差，水质的净化消毒水平低下。这就要求我们加强涉水产品的监督管理，对布局不合理、运行效益差、水质难保证的水厂，要结合建设规划，进行撤并联网，提高农村生活饮用水质量，从根本上保证农村饮水安全。要严格按照水质处理工艺，对反应池、过滤池、清水池等水处理设施，定期清洗消毒、维护保养，以提高制水能力，提高水质质量。
4.5落实水质卫生检测职能
水质的质检工作是十分重要，可以及时了解水质动态变化情况，避免盲目供水，本次调查水质自检室，自检项目和卫生检验的配置均不理想，以上的情况充分说明水厂的管理措施不健全，我们的卫生监督工作也应做得更加详细，针对现在水厂的硬件设施不到位，工作人员的基本知识和技能缺乏，应落实当地疾控机构的水质监测职能，同时增加对水厂管理、技术人员培训的频次，结合水质监测工作加强经常性卫生监督。
参考文献
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