非营利组织经营管理的探索 ——基于四川抗震救灾志愿者服务的调查研究

论文摘要

随着全球人口、贫困和环境问题的日益突出,人们发现仅仅依靠传统的政府和市场两级还无法解决人类的可持续发展问题。NGO应运而生并迅速成长为社会新的组织形式,成为重要的社会力量。中国的非营利组织自20世纪90年代中期以来,伴随着经济体制转轨和社会转型,得到了迅速的发展。非营利组织的发展,创造了公民互助的组织形式和参与方式,其作用不仅可以弥补政府在某些公共服务领域的“真空”,也弥补了市场在公平方面的失效,而且十分有助于推动互助、互惠、互信的社会信任体系的建立,这是现代文明社会必不可少的。尽管非营利组织已经成为我国社会经济发展中的一支重要力量,但和国外非营利组织相比,和正在兴起并日趋完善的市场经济的发展相比,和改革开放中社会巨大变迁带来的需求相比,中国非营利组织还存在4个不足,即资源不足、能力不足、支持体系不足、税收措施优惠不足；3个缺乏,即缺乏自治、缺乏相关的法律保障和监管、缺乏竞争；1个不平衡,即发展不平衡等8个方面的问题。而究其原因,除了非营利组织自身的治理和能力建设不足外,还存在基本价值与制度构建的双重缺陷、自身理念的缺乏和政府改革的滞后效应。同时,我们还要用经营企业的理念去经营NGO,因为他们的财务制度、项目投资(资助项目)、项目融资(募款)等都和企业有很多共通之处。如果NGO的领导者缺乏这种经营管理理念,那么NGO的发展就会止步于成长过程中的某个阶段,而无法继续前进。作为一个非营利组织,如何吸引及留住更多的成员或捐赠人?如何同你的支持者维持更好的关系?如何鼓励更多的、更忠诚的捐赠?如何招募更多的志愿者?如何在你的组织中建立更大的信任?如何在竞争中脱颖而出?NGO品牌的打造和优化将会提升其组织的知名度,改变你潜在客户和支持者对你的认知,可以使他们对你保持忠诚,也能帮助你教育潜在的合作伙伴和捐献者；加强NGO绩效的管理,通过建立一个多重的绩效预算评价指标体系和人力资源管理体系来有效地利用组织资源完成组织使命,努力为社会公众服务、提高其组织在社会公众中的满意度；针对NGO财务的4大特征,即顾客不是主要的资金来源、所有权形式特殊、责权利分配不明、不存在利润指标等,本着诚信、制约、透明的管理理念来加强组织的收支管理,从而提高组织的公信度,增强组织的筹资能力。因此,在科学发展,构建和谐社会中,NGO独有的制度设计、文化建设、价值观念、行业规则、自律准则、项目监督、资源动员等将具有可持续发展性,一定能担当起历史赋予的公益大任,从而无愧于历史,无愧于世界、无愧于未来。本文将结合汶川地震发生后抗震救灾志愿服务团队这个NGO的调查情况,从NGO存在的现状、出现的问题及原因、品牌、绩效、财务管理和可持续发展等六个方面就NGO的经营管理进行阐述,并就下一步NGO的发展提出建议和意见。本文的案例基本来自作者的亲身体验,因此对NGO在此次汶川地震这个突发事件的应对中显现出来的优势和劣势,以及NGO在经营管理中存在的问题及成因有比较深刻的感性认识,但同时也存在研究不够深入,分析不够全面等不足。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 前言
• 第一章 NGO的发展及特点
• 第一节 什么是NGO
• 一、NGO的定义
• 二、NGO的特征
• 第二节 世界各国的NGO
• 一、台湾
• 二、英国
• 三、中国大陆
• 第三节 NGO的发展及特点
• 一、NGO的发展
• 二、中国NGO的现状及原因
• 三、中国NGO的分类及特征
• 第四节 NGO的作用
• 一、可以均衡社会分配、缓解社会矛盾的作用
• 二、可以提供社会服务的作用
• 三、可以发挥创新实践,倡导社会潮流的作用
• 第二章 NGO发展中存在的问题及原因
• 第一节 NGO发展中存在的问题
• 一、资源不足
• 二、能力不足
• 三、支持体系不足
• 四、缺乏自治
• 五、缺乏相关的法律保障和监管
• 六、缺乏竞争
• 七、发展不平衡
• 八、税收措施优惠不足
• 第二节 NGO在发展中存在的问题的原因
• 一、基本价值与制度构建的双重缺陷
• 二、非营利组织自身理念的缺乏
• 三、政府改革的滞后效应
• 第三章 NGO经营管理的理论框架
• 第一节 NGO经营管理的重要意义
• 第二节 NGO经营管理和企业管理的异同
• 一、目标
• 二、组织形式
• 三、激励机制
• 四、文化
• 第三节 中国NGO经营管理的6S分析框架
• 一、战略
• 二、结构
• 三、制度
• 四、共同的价值观
• 五、人员
• 六、技能
• 第四章 NGO的品牌管理
• 第一节 NGO品牌的形成
• 第二节 NGO品牌的打造
• 第三节 NGO品牌的宣传
• 第五章 NGO的绩效管理
• 第一节 NGO的绩效
• 第二节 NGO绩效的管理
• 第三节 NGO的人员管理
• 第六章 NGO的财务管理
• 第一节 NGO财务管理的特征及理念
• 一、NGO财务管理的特征
• 二、NGO财务管理的基本理念
• 第二节 财务管理在NGO中的作用
• 一、体现了组织的宗旨
• 二、提高资金的利用率
• 三、争取减免税
• 四、监督组织的运作
• 五、预防危机
• 六、防止腐败
• 七、提高公信度
• 第三节 NGO财务管理方式
• 一、完善内部治理结构
• 二、财务人员的设置及独立性
• 三、内部控制
• 四、管理模式
• 第七章 NGO的可持续发展
• 第一节 制度保障
• 第二节 文化建设
• 第三节 NGO的组织经营
• 一、激励组织从业人员对NGO的持续发展具有重要意义
• 二、财务诚信与财务透明对NGO的持续发展具有重要意义
• 第四节 建议和意见
• 一、国家应加快非盈利组织的立法,改善非营利组织法律政策环境
• 二、政府应更加重视和关心非营利组织的培育和发展
• 三、应建立一个以自律为目标的非营利组织行业协调机制
• 四、社会应营造一种公众积极、志愿参与公益、慈善事业的氛围
• 五、将单纯互助性的社团与公益性社团区别开来
• 六、将基金会单独列出
• 七、将实体型社会服务机构进一步细分
• 参考文献
• 致谢