新加坡外籍劳务政策及其经验借鉴

论文摘要

新加坡是个自然资源、人力资源都很缺乏的城市岛国,但却在短短四十年里由一个贫穷落后的国家发展成为新兴繁荣的现代化国家。资源的短缺,使得新加坡必须进口几乎所有的资源,需要向世界引进各类型的人才和劳力,各个发展时期都对外籍劳力有很大的依赖性,目前新加坡是中国对外劳务输出的第二大国。新加坡在上世纪六十年代建国起,就开始构建关于外籍劳务的法律体系和政策制度。随着本国经济发展与世界经济的变化,它也会适时调整本国的人力发展结构,同时修改完善外籍劳务政策。在保证本国就业率的情况下,也通过外劳政策,保持本地人的竞争力和企业的成本较低。多年下来,新加坡已经形成一套完整的劳工制度以及适时调整的机制,并且取得了良好的实施效果。不过近年来新加坡的外籍劳务市场也出现了新的特点和有待解决的问题。本文也探讨了中国目前的外籍就业人员的情况和管理现状,其法规不完善、操作性不强与外籍就业人员迅速增加的现状的矛盾日益突出,在管理制度、措施方面,新加坡的经验和实施情况值得中国参考借鉴。此外,对于中国规模庞大的城乡劳动力人口的流动给城市造成的管理问题,新加坡的制度也有一定启发意义。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 新加坡资源概况及经济发展简介
• 1.1 新加坡地理与自然资源
• 1.1.1 地理位置优越
• 1.1.2 自然资源贫乏
• 1.2 新加坡人力资源
• 1.2.1 人口来源
• 1.2.2 人口结构变化
• 1.3 新加坡经济发展简介
• 1.3.1 1960 年代：动荡与经济迷茫时期
• 1.3.2 1970 年代：走向资本与技能密集工业
• 1.3.3 1980 年代：知识密集工业时代
• 1.3.4 1990 年代：眺望本区域之外
• 1.3.5 进入21 世纪
• 第2章 新加坡外籍劳务市场
• 2.1 新加坡的经济增长与劳动力市场状况
• 2.2 新加坡外籍劳务的分布及就业状况
• 2.3 外籍劳工对新加坡劳务市场的必要性和作用
• 2.3.1 人口老龄化和低出生率
• 2.3.2 新加坡社会经济发展的需要决定了对外籍劳务的需求
• 2.3.3 新加坡本国劳动力与外籍劳动力之间存在着一定的就业结构互补关系
• 2.3.4 外籍劳动力支撑了新加坡部分产业的发展
• 2.3.5 外籍劳动力在新加坡生活对社会、经济的积极影响
• 2.4 新加坡外籍劳务市场的变化趋势
• 2.4.1 外籍劳工由传统来源国扩大到非传统国家
• 2.4.2 外籍劳工需求由非技术工人和半技术工人转向多技能工人
• 2.4.3 外籍劳工在所在国先期进行技术培训
• 2.4.4 服务业劳务需求明显增长
• 2.4.5 外籍劳务市场业务的商业化运作
• 第3章 新加坡外籍劳务政策
• 3.1 政策沿革
• 3.2 外籍劳务的管理机构
• 3.3 相关法规及管理制度
• 3.3.1 外籍劳工管理法规
• 3.3.2 制度措施
• 3.4 新加坡就业准证制度
• 3.4.1 WP 准证
• 3.4.2 S 准证
• 3.4.3 EP 准证
• 3.4.4 其他类型的就业准证
• 3.5 外籍劳工的福利与赋税
• 3.5.1 外籍劳工的福利
• 3.5.2 外籍劳工的赋税
• 第4章 新加坡外籍劳务政策的成效及现有问题
• 4.1 新加坡外籍劳务政策实施成效
• 4.2 新加坡外籍劳务政策的成功因素
• 4.3 新加坡外籍劳务管理存在的问题
• 第5章 新加坡外籍劳工管理对中国的启示
• 5.1 中国外籍劳务市场的现状及管理情况
• 5.1.1 相关法规和管理规定
• 5.1.2 中国外籍劳务市场情况
• 5.1.3 中国外籍劳务管理现存的问题
• 5.2 新加坡外劳管理政策的经验借鉴
• 5.2.1 完善的立法，明确的管理执行机构
• 5.2.2 划分明确的各级工作准证制度
• 5.2.3 应经济波动、劳务市场供需变化的灵活管理，多样化调控手段
• 5.2.4 出色的劳务市场调研能力
• 5.3 对中国农村劳动力流向城市的管理启发
• 5.3.1 中国大规模的人口从农村向城镇的流动和迁移的现状
• 5.3.2 新加坡外籍劳工制度的管理启示
• 结束语
• 参考文献
• 谢辞
• 攻读学位期间发表的学术论文目录