我国政府信息公开阻力与对策研究

论文摘要

政府信息是政府在管理国家和社会事物活动中形成、使用、收集以及保有的各种信息记录,它是由政府掌管的公共信息,是现代政府管理国家和社会事务的重要资源,同时也是社会公众理性选择行为的重要依据。实现政府信息公开不仅是保障公民知情权、保障公民参与管理事务的集中体现,也是政府实现其管理职能的必然选择。政府信息公开作为现代社会民主和行政民主的一个重要指标已为各国所接受,正是这种对政府信息公开社会价值的认同,政府信息公开的制度化建设不断深入。2007年4月由国务院制定的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式颁布,2008年5月1日起在全国施行。这部行政法规结束了我国在政府信息公开制度方面没有统一立法的历史,将最大限度保障公开政府信息,为尊重公民知情权提供制度化支持,从而使我国政府信息公开工作得到较大发展。但同时,我们也应该清醒地认识到由于多种因素的影响,我国政府信息公开的实现不会是一帆风顺的,它可能面临重重阻力。基于此,本文在吸收前人已有研究成果的基础上,从我国政府信息公开现存问题入手,运用相关理论工具对政府信息公开过程中存在的各种阻力进行综合分析,并借鉴国外政府信息公开实践的成功经验,结合我国实际情况,提出促进我国政府信息公开实现的对策建议。全文由六个部份组成:第一章:绪论。阐述了本文的选题依据、研究意义、研究现状和特色之处。第二章:对政府信息公开的相关问题进行阐述。包括政府信息的概念和特征、政府信息公开的原则、主体、方式、范围等。第三章:我国政府信息公开现状。包括发展概况以及现阶段我国政府信息公开过程中存在的问题。第四章:运用社会契约理论、公共物品理论、“经济人”理论、行为决策理论等相关理论工具对我国政府信息公开的阻力进行了剖析。第五章:借鉴国外成功经验,结合我国实际情况,提出进一步促进我国政府信息公开的一些思路。第六章:结语。对我国政府信息公开的发展进行了展望。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 本文选题依据
• 1.2 本文研究意义
• 1.3 有关研究现状
• 1.4 本文研究方法
• 1.5 本文特色之处
• 第二章 政府信息公开概述
• 2.1 政府信息的内涵
• 2.1.1 政府信息的概念
• 2.1.2 政府信息的主要特征
• 2.1.3 政府信息的信息源
• 2.2 政府信息公开的相关理论
• 2.2.1 政府信息公开的原则
• 2.2.2 政府信息公开的主体
• 2.2.3 政府信息公开的方式
• 2.2.4 政府信息公开的范围
• 第三章 我国政府信息公开现状
• 3.1 我国政府信息公开的发展概况
• 3.2 我国政府信息公开的现存问题
• 3.2.1 政府信息范围界定不清
• 3.2.2 政府垄断信息资源，公众在信息公开中缺位
• 3.2.3 信息资源开发不力，信息公开质量不高
• 3.2.4 信息公开方式不规范
• 3.2.5 信息闭塞造成行政效率不高
• 3.2.6 明确而统一的法律缺失
• 第四章 我国政府信息公开的阻力分析
• 4.1 我国政府信息公开阻力分析的理论基础
• 4.1.1 社会契约理论
• 4.1.2 “经济人”理论
• 4.1.3 公共物品理论
• 4.1.4 行为决策理论
• 4.2 我国政府信息公开阻力分析
• 4.2.1 体制性阻力
• 4.2.2 知识性阻力
• 4.2.3 观念性阻力
• 第五章 进一步促进我国政府信息公开的对策思考
• 5.1 有效设计政府信息公开的运行组织
• 5.1.1 管理机构设置
• 5.1.2 运行经费管理
• 5.1.3 人力资源构成
• 5.2 加强政府信息公开的技术保障
• 5.2.1 信息组织与开发
• 5.2.2 发展电子政务
• 5.2.3 拓展信息公开方式
• 5.2.4 加大网络配套设施建设力度，缩小数字鸿沟
• 5.3 完善政府信息公开的制度建设
• 5.3.1 完善我国政府信息公开的法律体系
• 5.3.2 加快配套机制建设
• 5.4 注重政府信息公开的环境营造
• 5.4.1 培育公开文化氛围
• 5.4.2 提高公众信息素养
• 5.4.3 转变政府管理理念
• 第六章 结语
• 致谢
• 参考文献
• 攻读硕士期间取得的研究成果