论文摘要
从海洋管理的发展历程可以看出,海洋管理的本质是“协调管理”,“协调”问题是海洋管理的核心问题。从海洋行业管理到海洋综合管理,协调问题日益受到关注和重视,成为学术界研究的重要课题,但是在理论和实践中仍存在大量的不协调问题,困扰着海洋的可持续发展和利用。在这一背景下,基于生态系统的海洋区域管理(Regional Ocean Management)作为一种新的海洋管理方式,受到学术界的关注,并在美国、澳大利亚等国得到了广泛应用,对我国也具有积极的借鉴作用。这种新的海洋管理方式充分考虑了区域地理环境、各方利益和政策需求,既能够结合各地方、区域、部门和国家的特点,又能保证所有参与者同心协力。而海洋区域管理有效运作的实现途径就是要针对海洋区域内的特殊涉海主体,构建有效的协调机制,从而实现海洋区域内的“协调管理”,本文就旨在探索适合我国的海洋区域管理协调机制模式。本文引入了治理理论作为理论指导,是基于这一理论是倡导包括政府、非政府组织、私人机构、公民社会等在内的多元利益主体共同参与公共事务管理的理论,是研究主体问网络关系的协调管理理论,它相关的理论主张恰恰适合本文的研究需求,能够提供很好的理论借鉴。本文采用了理论研究和实证研究相结合的方法,以治理理论为指引,以海洋区域内的协调问题为主线,首先对海洋区域协调问题的提出过程(即本文的研究背景)作了梳理,对海洋区域管理、协调机制等相关概念作了界定,对治理理论以及本论文相关的研究进展等进行了综述。借鉴了西方国家,主要是美国和澳大利亚海洋区域管理中协调机制的建设实践,总结了他们的有效经验和对我国的启示。然后介绍了我国海洋区域管理的实践,总结和分析了其中存在的问题。详细分析了在我国构建海洋区域管理协调机制所涉及的多元主体,并结合治理理论的相关研究,提出了主体间关系的应然状态,并且着重强调了在这其中政府的角色和作用,对政府的职能转变提出了建议。最后,结合国外经验和我国的实际,尝试对我国海洋区域管理协调机制的建设作了初步设想,从组织机构、运行规则和保障制度三个方面,提出了建设性意见,希望对我国海洋区域管理中协调问题的解决提供可供借鉴的途径,使海洋走上协调、可持续发展之路。
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摘要Abstract第一章 绪论第一节 问题的提出一、海洋区域管理的提出二、海洋区域管理中协调问题的提出第二节 国内外研究现状一、国外研究现状二、国内研究现状第三节 本文的研究目的及拟解决的问题第四节 本文的研究思路及基本框架第五节 本文的研究方法第二章 研究基础:基础理论与相关概念阐释第一节 基础理论——治理理论一、治理理论概述二、治理理论对海洋区域管理中协调问题研究的适用性第二节 相关概念阐释一、海洋区域管理二、海洋区域协调机制第三章 国内外海洋区域管理协调机制的建设经验及对我国的启示第一节 国外海洋区域管理中协调机制的建设实践一、美国的建设实践二、澳大利亚的建设实践第二节 国外海洋区域管理协调机制的建设经验及对我国的启示一、国外海洋区域管理中协调机制的建设经验二、国外建设经验对我国的启示第三节 我国海洋区域管理中协调机制的建设实践及面临的问题一、我国海洋区域管理的建设实践二、我国海洋区域管理协调机制建设中面临的问题第四章 我国海洋区域管理协调机制中所涉及的主体及主体间关系第一节 海洋区域管理协调机制所涉及的主体一、海洋行政主管部门二、地方海洋管理机构三、涉海行业部门四、科研机构五、企业和公众第二节 海洋区域管理协调机制中的主体间关系一、各地方海洋行政主管部门间的关系二、涉海中央与地方政府间的关系三、海洋行政主管部门与行业部门间的关系四、各涉海行业部门间的关系五、海洋管理部门与企业的关系六、海洋管理部门与公众的关系七、海洋管理部门与科研机构的关系第三节 海洋区域管理协调机制构建中主体间关系的应然状态第四节 政府在海洋区域管理协调机制中的角色定位和职能转变一、政府在海洋区域管理协调机制中的角色定位二、政府在构建海洋区域管理协调机制中应完成的职能转变第五章 治理理念下我国海洋区域管理协调机制的构建第一节 我国海洋区域管理协调机制的组织形式一、单一海洋管理机构建设二、建立政府主导的多主体合作机构——委员会式的组织协调模式第二节 我国海洋区域管理协调机制组织模式的分类一、中央政府主导的协调组织模式二、地方政府主导的协调组织模式第三节 我国海洋区域管理协调机制的运行规则一、我国海洋区域管理协调机制运行中的决策二、我国海洋区域管理协调机制运行中的主体间协商三、海洋区域管理协调机制运行中的利益协调四、海洋区域管理协调机制运行中社会冲突的解决第四节 我国海洋区域管理协调机制运行的保障制度一、会议协调制度二、临时组织协调机构设立制度三、信息协调制度四、协调检查制度第六章 总结一、论文的主要研究结论二、本文的不足及未来研究展望参考文献致谢个人简历发表的学术论文
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标签：治理论文; 海洋区域管理论文; 协调机制论文;
