我国公务员录用竞争机制研究

论文摘要

“治国之道,务在举贤;为政之道,首在择人。”通过公开竞争方法选拔人才是现代公务员制度的重要特征,竞争择优的选才机制是我国国家公务员制度的核心内容,它在国家公务员录用环节得到了充分的体现。有效地发挥国家公务员录用竞争机制,是国家公务员制度的重要保障。公务员法以法律的形式规定,录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法,同时规定,公共机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘因而,公务员录用竞争机制作为公务员制度的核心机制之一具有重要的意义。笔者认为,公务员录用竞争机制包括两个层次的内容,一方面它表现为公务员录用竞争相关要素的结构关系,另一方面,也表现为公务员录用竞争活动的运行规律和组织方式。文章论述了我国公务员录用竞争机制建立的原因及建立过程,并对我国公务员录用竞争机制的现状进行了分析。国外的公务员录用竞争机制比较成熟,有很多值得我们借鉴的地方,对此,笔者进行了分析。文章的最后,笔者分析了当前我国公务员录用竞争机制存在的主要问题,并提出了完善我国公务员录用竞争机制的一些对策。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 一 我国公务员录取竞争机制的现状及研究意义
• （一） 我国公务员录用竞争机制的理论研究现状
• （二） 论文研究的主要意义
• 二 我国公务员录用竞争机制的理性思考
• （一） 公务员录用竞争机制的概念
• 1. 竞争和竞争机制
• 2. 公务员录用竞争机制的概念
• （二） 公务员录用竞争机制的主要内容
• 1. 公务员录用竞争机制结构层面的主要内容
• 2. 公务员录用竞争机制运行层面的主要内容
• （三） 公务员录用竞争机制的功能
• 三 我国公务员录用竞争机制的历史源流
• （一） 我国古代的科举制度及其现代影响
• 1. 我国古代的科举制度概述
• 2. 我国科举制度的现代影响
• （二） 我国公务员录用竞争机制的建立
• 1. 我国公务员录用竞争机制建立的必要性
• 2. 我国公务员录用竞争机制建立的过程
• （三） 我国公务员录用竞争机制的现状分析
• 1. 公务员录用竞争机制结构层面的现状分析
• 2. 公务员录用竞争机制运行层面的现状分析
• 四 西方国家的公务员录用竞争机制及其借鉴意义
• （一） 西方国家公务员录用竞争机制的特点
• 1. 平等、公开和功绩的原则
• 2. 录用竞争非常广泛
• 3. 录用竞争具有完善的竞争环境
• 4. 多样的竞争选拔方式
• （二） 西方国家公务员录用竞争机制对我们的借鉴意义
• 1. 加强公务员录用竞争的立法
• 2. 进一步扩大公务员录用竞争的范围
• 3. 改进和完善竞争考试的方法
• 五 完善我国公务员录用竞争机制的对策性思考
• （一） 我国公务员录用竞争机制的主要问题
• 1. 管理体制方面存在的问题
• 2. 技术操作方面存在的问题
• （二） 完善我国公务员录用竞争机制的对策
• 1. 进一步完善公务员录用竞争考试制度
• 2. 拓展公务员录用竞争机制的作用范围
• 3. 推广考聘录用制，实现职务任期化
• 4. 建立完善竞争的保障机制
• 5. 实现公务员管理的市场化，确保人才的合理流动与配置
• 结束语
• 参考文献