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摘要：当前，我国经济发展水平显著提高，市政工程建设的数量也在不断增多。此时市政公用工程安全管理就显得尤为重要。为此，施工单位需深化施工人员的安全管理意识，完善管理措施，以此促进工程顺利竣工。
关键词：市政公用工程；管理措施；管理意识
安全问题关系到每一位施工现场人员的人身安全、参建企业的切身利益，也关系到后期工程运营过程中项目使用者的生命财产安全。因此，必须重视市政公用工程的安全管理工作，采取有效措施不断提高安全管理水平。
1市政公用工程的特点
1.1作业环境富于变化
市政公用工程主要由高空作业、地下空间施工构成，一方面需要跨河流大桥施工，另一方面也需要穿越山体隧道，有一次性的作业施工，也有改造和维护工程，作业面的形式也各有不同，其主要集中于郊区的空旷作业面和市区交通拥堵地段的作业环境。所以，市政公用工程作业环境的复杂性较强，其也对安全管理工作提出了十分严格的要求。
1.2高空作业难度大，影响广泛
城市市政高架桥项目施工的过程中需要完成高空作业的同时还要将下方两侧的道路保证行人和车辆正常通行，这对脚手架以及高空吊装均提出了十分严格的要求。如出现安全事故，就可能对过往的行人产生安全威胁，且影响较为明显，同时也不利于社会和谐。
1.3施工方法较多
受地理条件、地质情况的影响，即便是相同的作业项目，由于多种因素的影响也可能会采用完全不同的施工作业方法，这也使安全技术和安全管理存在着十分明显的差异。
2市政公用工程安全管理概述
市政公用工程是指为城市居民提供公共服务的工程项目，涵盖了较多的内容，如城市道路、园林、污水等多种工程。市政公用工程与其他工程存在着较大的差异，施工场所多变，影响范围广，同时工作条件也相对复杂，作业环境容易受多种因素的影响，这就造成了施工危险性大的情况，为了保证施工现场施工人员生命安全及项目经济效益，就应加强对市政公用工程的安全管理工作。
除此之外，市政公用工程安全管理工作的质量直接反应了政府的服务意识及管理能力，同时也影响着公民对政府所秉持的态度，因此，建筑企业应高度重视市政公用工程的安全管理工作，严格按照编制的安全管理方案执行，以便市政公用工程项目的顺利运行，提高公众信心。
3市政公用工程安全管理现状
我国城市化发展的时间较短，对市政公用工程建设也缺乏高度重视。所以，与发达国家相比，存在着十分明显的差异，很多城市公用工程安全管理存在着明显的不足，所以也引发了较为严重的安全事故。
3.1尚未落实安全管理机构
建设部门并未合理把控安全机构，在机构设置的过程中，资金未充分落实和其他因素无法及时贯彻，部分部门虽然设置了安全管理机构，但是职工配备不充分，无法保证项目组织的基本效果。部分企业为了应对检查，部门职员并未建立较强的安全意识，规范和制度内容也没有及时传送给建设方，使得相关部门不能及时了解到项目出现的问题。同时，监管机构也没有完全建立落实，多数都是应付相关检查设立的，并不能有效执行监管职能。在研究中发现，工程负责人和施工人员并未深入分析多种安全内容，从而不能充分体现监督机构监管的作用，同时也无法有效保证安全内容的科学传递，工程建设中容易出现问题。
3.2施工人员缺乏安全意识
我国现阶段国情和发展现状相对特殊，市政公用工程施工中，很多一线的施工人员多为农民工，农民工的流动性较强，且安全教育的难度较大。对于农民工而言，其并未接受系统化的安全教育，同时对农民工自身的发展而言也有着十分不利的影响。由于施工人员无法接受系统和全面的安全教育，因此安全意识较差，工程施工中容易出现违规操作，处理安全问题的经验少，应急能力较差，如遇到突发性的安全问题，无法及时采取有效的处理措施，对施工人员的生命和财产均产生了较大的影响，因此，一线施工人员的安全教育问题也成为了引发施工安全隐患的关键。
3.3安全管理措施不完善
市政工程施工环境和施工方法具有较强的多变性，但是在工程施工企业发展中，其通常不能充分结合施工现场的环境制定科学的安全管理制度及安全管理策略，很多企业沿用原有经验进行现场管理，灵活性较差。遇到新问题后也无法及时采取有效措施对现场情况进行控制，只能依据以往的经验来处理，遇问题灵活性差，处理效果不好。
4市政公用工程的安全管理的措施
为了保证市政公用工程的运营效益，应针对安全管理过程中存在的问题采取有效措施进行完善，以提高安全管理效果。
4.1建立安管机构
有关部门若要保证运作的科学性和合理性，就应充分采取有效措施积极提升建设工作，同时也应积极改变重视工程效益而忽视工程安全的现状。有关单位在发展中也应积极建立安全管理机构，管理人员应具备较为丰富和扎实的安全管理理论，创建更为科学和完善的安全管理知识体系，不断提升自身的安全管理水平。这种机构能够有效保证工作的平稳开展，同时切实落实安全机制，项目综合建设中也应高度重视监管工作。从而有效保证各项工作的有效落实，控制不安全因素，提高安全管理的有效性。
4.2加强安全教育，增强安全意识
施工企业和政府监管部门在日常工作中应站在战略的视角看待市政公用工程安全管理，施工企业在建设的过程中也应积极地贯彻和落实相关规定和制度的要求，企业和项目管理的负责人在日常工作中也应积极地参与到施工项目的一线安全管理和监督管理中，明确其基本概况，对施工现场的安全管理问题提出有效的整改意见，在工程结算的过程中还应建立安全管理一票否决的制度，从而有效规避安全隐患。
针对施工人员安全意识不高的问题，施工企业要加强各项安全培训，做到培训后方可上岗。安全知识的培训要涵盖施工现场安全与应急抢救措施等内容，不同工种的安全教育内容要区别开来，要有针对性，确保各环节施工人员切实了解到相关安全知识。
4.3完善安全管理制度建设
不断提高市政公用工程安全管理的质量和水平，一定要采取有效措施不断建立健全管理制度，管理制度的内容应充分考虑管理对象的特点，同时其还应能够起到规范和制约现场多种不规范行为的作用。
首先，要建立完善的考核机制和岗位安全生产责任制，明确项目建设和施工人员在工程建设中所需要承担的责任，同时还应将工作的执行情况与个人的工资水平紧密相连。其次，企业生产部门与项目的负责人应定期做好安全检查工作，积极监督施工部门不断完善安全管理，从而有效控制并消除安全隐患。再次是要不断完善安全生产措施检查工作、完善安全生产措施投入的费用管理，不断提高安全管理的质量和水平。施工企业在安全管理的过程中应采取有效的措施不断加强安全宣传教育工作，同时加大安全设施的投入，做好相关情况的统计，进而对所有参与者均进行系统的安全教育，不断提升工程安全生产的氛围和意识。
5结语
总而言之，安全管理工作在市政公用工程建设中发挥着十分重要的作用，同时其也是社会关注的重要焦点，能够有效降低事故的发生率。为保证安全管理工作的有序开展，应科学合理地保证市政公用工程自身建设安全，因此市政工程安全管理也格外关键，也应该成为施工企业管理中高度重视的问题。
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