陕西省三北防护林工程建设成效分析问题与发展对策研究

论文摘要

三北防护林工程是国家计委1978年立项,历时近百年的生态工程,工程涵盖了东北、西北、华北十三个省市区,按照总体规划,分三个阶段实施。工程自启动以来,经过30多年的建设,已成为我国北方地区生态工程骨干项目,对改善这一地区的生态状况、促进地方经济建设,振兴区域经济发挥了十分重要的作用。随着社会和谐、生态文明、生态安全建设步伐的加快,工程建设必将引起社会更广泛的关注。陕西省是三北防护林建设工程的重点省份。研究以查阅资料、外业调查和数据分析为基础,对陕西省三北防护林工程第一阶段(1978—2000年),特别是第二阶段四期工程(2001—2007年)建设取得的成效、存在的问题进行客观评价和分析,如何坚持科学发展观的理念,总结工程建设好的做法和经验,查找不足,探索新时期防护林建设的新思路、新对策,对指导三北防护林建设可持续发展具有十分重要的实践意义。研究结果表明:1.陕西省三北工程30多年来,共完成造林290.3万公顷,取得了明显的治理效果,表现在发展生态经济型防护林和非公有林业,处理好地方重点工程与三北工程的关系,依靠科技推广林业适用技术,巩固造林成果,改善生态环境面貌,保护现有资源,扩大森林面积,增强人们对工程建设的认识,促进林业产业结构调整、增加农民收入,加快奔小康步伐,实现工程建设与社会主义新农村建设同步发展等方面。工程建设为这一地区经济社会的发展,奠定了良好的生态基础,随着工程建设的不断深入,在促进人与自然的和谐中将会发挥愈来愈明显的作用。2.工程建设中出现的问题制约了今后工程建设的发展。通过大量的调查分析,认为影响工程建设成效的因素涉及到政策、社会、经济状况、人们的认识、管理水平、技术措施等诸多因素,主要包括财政政策,建设投入,计划下达,工程整合,人们对三北工程在国土整治和西部大开发中的地位认识等,工程建设缺乏吸引力和活力。3.在对工程建设取得成效与存在问题分析的基础上,确保三北工程健康持续发展,要从增强对三北防护林工程建设的认识,加强对工程建设的领导,保护现有资源,巩固造林成果,发展生态经济型防护林,处理好工程之间的关系,依靠科技,深化改革,区域突破,加快人居周围环境治理,促进工程建设向以治理为重点,加强保护和人工促进自然修复的方向转变,提出了今后如何提高三北防护林建设质量和速度的发展思路、应采取的措施,以加快生态陕西、绿色陕西的建设步伐。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外防护林营建情况
• 1.2.2 我国三北防护林建设情况
• 1.3 研究目的、内容和意义
• 1.3.1 目的和内
• 1.3.2 意义
• 1.4 研究方法及路线
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 研究思路
• 第二章 陕西省三北防护林工程建设成效分析
• 2.1 陕西省三北防护林工程第一阶段建设
• 2.1.1 工程区情况
• 2.1.2 建设成就
• 2.2 陕西省三北防护林第二阶段四期工程建设
• 2.2.1 陕西省三北四期工程规划设计
• 2.2.2 陕西省三北四期工程建设情况
• 2.2.3 三北四期工程建设成效分析
• 第三章 工程建设存在问题与巩固发展对策分析
• 3.1 存在问题
• 3.1.1 工程建设规划与计划脱节，投入不足
• 3.1.2 计划经济影响计划下达迟，管理滞后
• 3.1.3 农村政策调整，工程建设受到挑战
• 3.1.4 林业六大工程整合，工程优势削弱
• 3.1.5 对工程在国土整治和西部大开发中的地位认识不足
• 3.1.6 工程建设投资中缺乏工作管理经费
• 3.2 发展对策与建议
• 3.2.1 对策
• 3.2.2 建议
• 第四章 结论与讨论
• 4.1 结论
• 4.2 讨论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介