我国城市社区中介组织发展及对策研究

论文摘要

自上世纪70年代以来,非营利组织在世界各国获得了飞速和广泛地发展。随着我国经济市场化的发展、政治体制改革的深化和社区建设的加快,我国城市社区中介组织也得到了快速的发展。然而,这一现象引起学界的关注却是近几年的事。尽管如此,我国的城市社区中介组织研究还是吸引了国内许多学者的关注,并取得了一定的研究成果,随着“小政府、大社会”格局的初具雏形,以及政府自上而下的社区建设运动,可以预期对城市社区中介组织的研究将成为学界关注的又一热点。鉴于此,本文以我国城市社区民间组织为研究对象,分四部分对此进行了分析和探讨。第一部分着重介绍了我国城市社区中介组织概念、性质、功能及其分类;第二部分在阐述了发展我国城市社区中介组织的意义后,又简单介绍了我国城市社区中介组织的兴起理论和发展现状;第三部分通过对我国城市社区中介组织发展现状的深入研究,就法律环境、监督管理机制、和政府的角色定位、志愿资源、资金资源等多个制约我国城市社区中介组织发展的方面进行总结归纳,总结出我国城市社区中介组织发展中存在的问题,并对引起这些问题的原因进行了深入剖析;最后,从宏观和微观的结合上就前边找寻出的问题,多层次、全方位地提出了发展我国城市社区中介组织的对策。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• （一） 选题背景及意义
• 1. 选题的背景
• 2. 选题的意义
• （二） 国内外研究现状
• 1. 国外研究现状
• 2. 国内研究现状
• （三） 研究思路及方法
• 1. 研究思路
• 2. 研究方法
• （四） 预期结果与不足
• 1. 预期结果
• 2. 不足之处
• 一、城市社区中介组织的功能及分类
• （一） 城市社区及社区中介组织
• 1. 城市社区
• 2. 社会中介组织
• 3. 城市社区中介组织
• （二） 城市社区中介组织的功能
• 1. 凝聚功能
• 2. 参与监督功能
• 3. 沟通功能
• 4. 服务功能
• 5. 稳定社会功能
• （三） 城市社区中介组织的基本分类
• 1. 根据特征进行划分
• 2. 根据注册程序进行划分
• 3. 根据组织体系进行划分
• 二、我国城市社区中介组织的兴起与发展
• （一） 我国城市社区中介组织兴起的理论背景及历史变迁
• 1. 我国城市社区中介组织兴起的理论背景
• 2. 我国城市社区中介组织的历史变迁
• （二） 发展城市社区中介组织的意义
• 1. 有利于社区运行质量的提高
• 2. 有利于政府职能转变和社会转型
• 3. 有利于满足社会多元化需求，减缓政府压力
• 4. 有利于对政府权力的制约
• 5. 有利于就业渠道的扩大
• 6. 有利于社会保障制度的完善，促进社会公益事业的发展
• 7. 有利于社会主义和谐社会的建设
• （三） 我国城市社区中介组织的发展现状
• 1. 我国城市社区中介组织发展的总体情况
• 2. 我国城市社区中介组织的发展特征
• 3. 我国社区中介组织的运转现状
• 三、我国城市社区中介组织发展中存在的问题及原因分析
• （一） 我国城市社区中介组织发展中存在的问题
• 1. 登记注册困难
• 2. 监管不到位，内部管理混乱
• 3. 官办色彩浓，政府“越位”
• 4. 志愿参与不足
• 5. 自身能力不足
• 6. 资金不足
• （二） 我国城市社区中介组织发展中存在问题的原因
• 1. 法律法规不健全
• 2. 政府监管力度不够、自身监管不到位
• 3. 社区中介组织与政府的界限不清、定位模糊
• 4. 宣传力度不够，志愿服务对象受限
• 5. 自身发育不健全，专业人才短缺
• 6. 筹资渠道单一，筹款能力不强
• 四、促进我国城市社区中介组织发展的对策
• （一） 加强制度和法律政策环境的建设
• 1. 制定“社区组织法”，进一步夯实社区发展的法律基础
• 2. 细化现行各项法律制度的内容，明确各社区主体的职责、功能边界，按章运作
• （二） 健全完善城市社区中介组织的监督机制
• 1. 完善政府对城市社区中介组织的监督管理
• 2. 健全城市社区中介组织的内部监督制约机制，增强自律管理能力
• （三） 理顺城市社区中介组织与政府的关系
• 1. 城市社区中介组织与政府脱钩
• 2. 理顺城市社区中介组织与政府机构的关系
• （四） 培育社区参与意识，壮大志愿服务队伍
• 1. 挖掘社区资源
• 2. 加强社区教育
• 3. 开展社区活动
• 4. 重建社会资本
• （五） 加强城市社区中介组织自身能力建设
• 1. 创立形象
• 2. 加强党建
• （六） 拓宽城市社区中介组织的资源获取渠道
• 1. 拓宽资金的获取渠道
• 2. 加大人力资源的获取
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文