行业协会处罚权的行政法律规制研究

论文摘要

行业协会作为市场中介组织,在当今世界各国发挥着重要作用。近年来行业协会在我国得到了蓬勃发展,出于管理的需要,协会一般都规定了对会员的处罚权,有些甚至还规定了对会员以外的社会第三人的处罚。因此,本文选择行业协会处罚权的行政法律规制这个问题进行研究,目的是明确行业协会处罚权的性质并构建法律规制制度,以使此问题在法律制度上可以明晰化。本文采用价值分析和比较分析的方法。首先,结合现有文献资料,对行业协会处罚权进行简要概述和分析,为下文设置一定的背景和前提。其次,对行业协会处罚权的基础理论进行论述。笔者充分肯定了协会拥有处罚权,且其在不违反法律法规等强制性规定的情况下具有法律效力,提出了行规行约是国家多元法律体系的重要组成部分和行业协会处罚权与国家专有处罚权的冲突解决方案。再次,分析我国行业协会处罚权的法律规制现状,发掘行业协会在行使法律、法规授权的处罚权和社会公共管理职能的处罚权时的问题。复次,从对其他国家相关理论和立法经验借鉴中得到启示。笔者认为应重新定位我国行政主体理论,提出判断为行使社会公共管理职能的行业协会处罚权的参照标准和司法审查规则。最后,提出完善我国行业协会处罚权行政法律规制的具体对策。笔者提出立法上的规制是构建一个合理的行业协会法律制度；执法过程中的规制是设立专门的行政机关和建立和完善相应的法律制度；司法中的规制是对法律、法规授权的行业协会处罚权不服提供适当的救济途径,对行使公共管理职能的行业协会章程适当的定位并制定适用的法律规则。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题的目的与意义
• 1.1.1 论文选题的目的
• 1.1.2 论文选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 行业协会的概念
• 1.2.2 行业协会权力的来源
• 1.2.3 国外学界对行业协会处罚性质的研究
• 1.2.4 我国法学界对行业协会处罚性质的研究
• 1.3 研究方法与创新点
• 1.3.1 论文的研究方法
• 1.3.2 论文的研究难点
• 1.3.3 论文的创新点
• 第2章 行业协会处罚权基础理论
• 2.1 行业协会处罚权概念的内涵
• 2.2 行业协会处罚权的具体类型
• 2.2.1 中诫罚
• 2.2.2 财产罚
• 2.2.3 资格罚
• 2.2.4 集体抵制
• 2.3 行业协会处罚权的特征
• 2.4 行业协会处罚权与其他类型处罚权的区别
• 2.4.1 行业协会处罚与违约处罚的区别
• 2.4.2 行业协会处罚与行政处罚的区别
• 2.5 行业协会处罚权的法律效力和法律地位
• 2.5.1 行业协会处罚权的法律效力
• 2.5.2 行业协会处罚权的法律地位
• 第3章 我国行业协会处罚权的行政法律规制现状和问题
• 3.1 行业协会行使法律、法规授权的处罚权问题
• 3.1.1 行政立法规制的现状和问题
• 3.1.2 行政执法规制的现状和问题
• 3.1.3 行政司法规制的现状和问题
• 3.2 行业协会行使社会公共管理职能的处罚权的问题
• 3.2.1 行业协会行政主体资格确立问题
• 3.2.2 行业协会成为行政诉讼被告可能引发的问题
• 第4章 国外行业协会处罚权的法律规制经验及启示
• 4.1 世界行业协会立法规范
• 4.2 国外行业协会处罚权规制的理论依据及立法现状
• 4.2.1 德国从特别权力关系理论到公共行政理论下的立法现状
• 4.2.2 英国公共职能理论下的立法现状
• 4.2.3 日本融合多种理论下的行政立法现状
• 4.3 国外行业协会立法的经验与启示
• 4.3.1 重新定位我国行政主体理论
• 4.3.2 确立协会处罚属公共管理职能的标准
• 4.3.3 确立协会处罚属公共管理职能的司法审查规则
• 第5章 我国行业协会处罚权行政法律规制的具体完善对策
• 5.1 行政立法中的规制
• 5.1.1 建立、健全行业协会处罚法律制度
• 5.1.2 加强对行业协会罚则的规制
• 5.2 行政执法中的规制
• 5.2.1 章程备案审查制度
• 5.2.2 完善程序制度
• 5.2.3 明确行业协会行使法律、法规授权的处罚权执行的法律规定
• 5.2.4 完善年检制度
• 5.3 行政司法中的规制
• 5.3.1 行业协会处罚权不服的救济
• 5.3.2 行业协会章程在行政法上的定位
• 5.3.3 行业协会章程在行政诉讼中的适用
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况