我国少数民族地区社会保障制度建设的思考

论文摘要

社会保障制度是工业社会的产物,本身也是现代社会进步的一种重要表现。在自然经济社会里,社会成员的生活保障是以自给自足的小农经济为基础的,体现为家庭自我保障,并未形成规范化、法制化的社会保障制度。市场经济开创了现代社会保障制度的先河。国家通过立法使社会保障成为政府管理的社会事务,并使之具有强制性、普遍性、互济性和社会性。社会保障制度现已逐渐成为各国经济体系中的重要组成部分,它能高效地促进社会经济的发展、保障社会的稳定,也逐渐成为各国政府治国安邦的一项基本手段。在某种意义上可以说,社会保障制度的完善与否,已经成为体现一个国家社会文明进步程度的标志之一。近几年来,我国的社会保障制度也得到了巨大的发展,少数民族地区社会保障制度已经成为我国社会保障制度的重要组成部分,是我国社会保障制度在少数民族地区得以实现并有效实施运行的依据和准则,是建立和完善社会主义市场经济体制的保证,能有效地推进我国经济发展,维护社会的稳定,保证社会公平,具有重大的战略意义。然而,我国的少数民族地区却因多处在地理位置偏僻、自然环境恶劣、经济比较落后地区,社会保障制度建设从整体上而言都与我国的东部和中部地区相比明显滞后。民族平等是我国民族政策的核心内容,我国少数民族不仅应在政治上、经济上平等,在社会保障制度上也应该同样享有平等。但实际上少数民族地区的社会保障制度并不完善,与少数民族地区经济发展的现状也不相适应,因此,在少数民族地区建立科学、完备的社会保障制度,对于构建整个少数民族地区经济框架是起着支柱作用,具有十分重要的现实意义。因此,本文从对构建少数民族地区社会保障制度的重要性和紧迫性进行了充分的论证,并具体阐述了少数民族地区社会保障制度的含义及内容,同时对改革与完善少数民族地区的社会保障制度提供了一些建议,以期能对我国少数民族地区的经济发展、社会稳定、提高居民生活水平起到保驾护航、推波助澜的积极作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 第一节 选题背景
• 第二节 研究意义
• 第三节 研究方法
• 第一章 少数民族地区建设社会保障制度的重要性与紧迫性
• 一、推动少数民族地区发展社会主义市场经济的必要前提
• 二、保障少数民族地区居民基本人权的必然要求
• 三、增强我国各民族凝聚力和国家长治久安的重要保证
• 四、实施我国西部大开发战略及建设和谐社会的重要保证
• 第二章 少数民族地区社会保障制度的基本内容
• 第一节 少数民族地区社会保险制度
• 一、少数民族地区养老保险制度
• 二、少数民族地区失业保险制度
• 三、少数民族地区医疗保险制度
• 四、少数民族地区生育保险制度
• 五、少数民族地区工伤保险制度
• 第二节 少数民族地区社会救济制度
• 一、少数民族地区自然灾害救济制度
• 二、少数民族地区低收入人口救济制度
• 第三节 少数民族地区社会福利制度
• 第四节 少数民族地区优抚安置制度
• 第三章 少数民族地区社会保障制度存在的问题及原因分析
• 一、社会保障体系建设的低水平严重阻碍了少数民族地区的改革与发展
• 二、少数民族地区社会保障法制建设滞后
• 第四章 少数民族地区社会保障制度的完善
• 第一节 完善少数民族地区社会保障制度的基本原则
• 一、适度性原则
• 二、社会化原则
• 三、普遍性与特殊性相结合的原则
• 四、公平与效率相结合的原则
• 第二节 完善少数民族地区社会保障制度的措施
• 一、拓展集资渠道
• 二、构建并完善少数民族地区社会保障模式
• 三、加强社会保障法制建设力度
• 参考文献
• 致谢