我国政府采购制度改革与完善研究

论文摘要

本文从我国财政支出管理中存在的矛盾和问题出发,结合国际经验得出政府采购制度不仅能有效加强财政资金的使用管理,还能促进财政资金分配合理化的结论,提出改革和完善政府采购制度是我国加强财政支出管理的需要,只有改革和完善政府采购制度才能从体制上更好的为市场经济服务,这也是财政体制改革的必然选择。本文以改革完善我国政府采购制度为目的,首先对政府采购制度的一般理论进行了探讨,界定了政府采购、政府采购制度及相关概念的内涵和相互关系,对政府采购制度框架进行了分析和概括。通过对国外政府采购制度的分析,得出了健全、规范的政府采购制度的成功经验；其次结合我国近年来开展的政府采购工作进行了分析,寻找出现行工作中存在的主要问题并加以分析；第三,提出了改革和完善我国政府采购制度的基本目标、思路和内容。最后,结合我国实际,探索了改革完善我国政府采购制度措施建议,提出应完善政府采购预算编制,加强政府采购计划管理,推动政府采购操作执行规范化管理和政府采购监管方式创新,以及加强政府采购信用体系建设等若干建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 选题背景与意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 本文研究思路与方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 本文研究内容与结构
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.1 框架结构
• 1.5 本文研究的应用价值
• 第二章 政府采购基本理论及其发展
• 2.1 政府采购的相关概念界定
• 2.1.1 政府采购
• 2.1.2 政府采购制度
• 2.2 政府采购的基本目标和功能
• 2.2.1 政府采购的基本目标
• 2.2.2 政府采购的功能
• 2.3 政府采购制度的基本理论基础
• 2.3.1 公共管理理论
• 2.3.2 公共财政理论
• 2.4 政府采购历史演变过程
• 2.5 国外政府采购制度的通行做法及对我国的启示
• 2.5.1 国外政府采购通行做法
• 2.5.2 国际通行做法对我国的基本启示
• 第三章 我国政府采购制度的运行现状及存在的问题
• 3.1 我国政府采购制度建立的背景
• 3.1.1 我国政府采购制度的形成与发展
• 3.1.2 我国政府采购制度框架
• 3.2 我国政府采购制度的基本内容
• 3.3 我国政府采购制度运行的成效
• 3.4 我国政府采购制度存在的问题
• 3.4.1 政府采购制度建设还不到位
• 3.4.2 政府采购规模小，范围狭窄
• 3.4.3 政府采购预算制度没有全面建立
• 3.4.4 监管部门之间协作亟待强化
• 3.4.5 电子化政府采购亟待推广实施
• 3.4.6 发挥政府采购政策性功能有待加强
• 3.5 问题形成的原因分析
• 3.5.1 政府采购影响力有限
• 3.5.2 政府采购机制不规范、不健全
• 3.5.3 政府采购的计划性不强
• 3.5.4 缺乏对专家和代理机构有效的监管机制
• 3.5.5 缺乏统一标准
• 3.5.6 政府采购信息手段落后
• 第四章 我国政府采购制度改革与完善的基本目标、思路和内容
• 4.1 我国政府采购制度改革与完善的目标与原则
• 4.1.1 改革与完善的目标
• 4.1.2 改革与完善的原则
• 4.2 我国政府采购制度改革与完善的基本思路
• 4.3 我国政府采购制度改革与完善的基本内容
• 4.3.1 健全法律制度体系
• 4.3.2 科学制定政府采购范围，扩大政府采购规模
• 4.3.3 加强政府采购全过程管理
• 4.3.4 建立相互制衡的监督管理体系
• 4.3.5 构建政府采购考核评价体系
• 4.3.6 现有政府采购管理模式中需要改革的地方
• 第五章 完善我国政府采购制度的措施建议
• 5.1 完善政府采购预算编制
• 5.2 加强政府采购计划管理
• 5.3 推动政府采购操作执行规范化管理
• 5.4 推动政府采购监管方式创新
• 5.5 发挥政府采购政策功能
• 5.6 还需要研究解决的一些问题
• 第六章 结论及需要进一步研究的问题
• 6.1 本文研究的主要结论
• 6.2 需要进一步研究的问题
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间取得的学术成果
• 致谢