论文摘要
随着我国改革开放的逐步深入,事业单位的改革被提到重要的议事日程,国有传媒企业改革依其独特性而变成事业单位改革的主要内容,被逐步铺开。国有传媒企业单一国家所有权结构使得国有传媒企业经营中的“委托—代理”关系复杂,链条变长,激励约束机制弱化,缺乏有效的监管手段,经营效率低,经营风险增大。在现在企业组织理论中,由于各方信息的不对称及一方行为的外部性,使得这些参与者之间存在着一系列的委托—代理关系。组织能否实现最大效率与代理人行为直接相关,而委托人对代理人的激励和约束则有保证意义和导向意义。国有传媒企业中的政府与国有传媒企业经营者之间的委托—代理关系和国有传媒企业内部经理人之间的委托—代理关系是整篇文章的分析基础。因为在国有传媒企业,其所有权属全体人民,产权无法分解到个人,从全体人民到国有传媒企业的具体经营者存在着多层次的委托—代理关系,多层次的委托—代理关系不可避免的影响到委托人的,导致国有传媒企业多层次的委托—代理问题的产生。从委托人的角度分析所有者的缺位、政府的道德风险、问题—代理链条过长、市场机制不健全这几个问题对委托—代理关系造成的影响,再借鉴了新制度经济学中发展相对完善的委托—代理理论和国外传媒企业的一些成功做法,论证了国有传媒企业国有独资方案的局限性。从国有传媒企业股份制改革和对代理人的激励监督机制设计这两个方面提出切实可行的改革建议,为解决我国传媒改革方向提供一些思路。
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